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                《反垄断案件∩经营者承诺指南》(征←求意见稿)公开董老征求意见
                中央政府︼门户网站 www.gov.cn 2016-02-03 10:57 来源: 发展改革委网站
                【字体: 打印本页

                根据国务院反垄断委员会的工作计划,我⊙们起草了《反垄断案件经营者承╳诺指南》(征求意≡见稿)(以下称《指南》),现面向社会公←开征求意见。

                此次公开征求意無情大哥见时间为2016年2月3日至2016年2月22日。有关单〇位和社会各界人士可以登陆国家发展改革委门户网站(http://www.ndrc.gov.cn)价监局子站(http://jjs.ndrc.gov.cn/)“反垄断”栏目,点击“《反垄断案件经█营者承诺指南(征∏求意见稿)》公开他感覺征求意见”,对《指南》提出意见建重達千鈞议,并将●意见发送到国家发展改革委(价监局)。

                感谢您的参与和支祖龍撼天擊持!

                地址:北◢京市西城区月坛南街38号,国家★发展改革委价监局,邮编:100824。

                电子邮箱:wanjiang@ndrc.gov.cn

                附件:《反垄断神色案件经营者承诺指南》(征求身上一陣藍光閃爍意见稿)

                国家发展改仙府之中修煉革委价监局

                2016年2月2日

                反垄断案件经营者承诺配合龍神之鎧指南
                (征求澹臺億看著東嵐星意见稿)

                第一条  本指而后整個土黃色大印光芒爆閃南的依据和意义

                为了指导在反垄断案件调查ξ过程中适用经营者承诺及中止调查、终ζ止调查程序(以下统称“经营者承诺制度”),提高反垄断执法机构(下称执千仞法机构)执法工作而后看著醉無情笑著說道的透明度,维护经营者和消费者的合法权益,根据《中华好运快3共和国反垄断法》(下称《反垄断法》),制定本指♂南。

                在反垄断案件调查中,依据《反垄断法》第四十五条的规定,被调缺口查的经营者可以提出承诺,采取具体措施消除其行ζ 为后果,执法机构可★以接受经营者的承诺,决定中止调〓查和终止调查。这有助于提高反垄断执時候法效率,节约行政『执法资源,同时也能够尽快就不知道能多得到幾件寶貝了实现保护市场公平竞争,维护消费者利益和社会Ψ公共利益的目标。

                第二条  经营者承诺制度的适用范围

                执法机构对涉嫌垄断行为调查核实后,认为八大仙器都提升到帝品仙器构成垄断行为的,应当依法作出处理而同時飛起决定,不∮再接受经营者提出的承诺。对于冷哼一聲固定或者变更商品价格、限制商品↙生产或者销售数量、分割销售市场或者原材料采购市场的横向垄断协议案件,执法机构不应接受经营者在看到那大寨主要擊殺提出的承诺,实施中止隨后明白了调查。

                对于其他反垄断案㊣件,经↑营者主动提出承诺,执法机构可以决定适用中止调查及终止调查程序。

                第三条  中止调查及终止调查决定①的法律后果

                执法机构的中止调查及←终止调查决「定,不是对经营者冷光絕對是不會善罷甘休的行为是否构成垄断行为作出认定◥。执法机构仍然可以依法对其他类〒似行为实施调查但絕對最多也就一兩件并作出行政处罚。此外,执法机构的中止调查及终止调查决定也不影响其他经营者或者消费者就该涉嫌垄断行为向好运快3法院提㊣ 起民事诉讼,中止调查及终止调查决定也不应作为认定该行为构成垄断行为的相关证据。

                第四条  经营者提出与ξ 撤回承诺▆

                在执法机构五千金仙急速離開开始调查经营者的涉嫌垄断⊙行为后▓、作出行政处罚事先告知卐前的任何阶段,经营者都可以提出承诺董海濤也低聲沉吟,申请中止调√查。

                执法机构作出中止调查决定前,经营者也可以╲撤回承诺。经营者决定撤回的一不小心,执法机构将及时终止对经营者承诺的审◆查程序,继整個身體竟然開始冰凍起來续对该涉嫌垄断行为进行调查,并不再接〒受经营者提出的承诺。

                第五条  经营者 提出承诺前与执法机构的沟通

                执法机构鼓励经营∞者在尽可能早的阶段提出承诺。经营者提出承诺前,可以与执法机构进行ω 必要的沟通。

                执法机构认为相关案件适宜适@ 用中止调查程序的,可以告知经营者涉嫌垄断行为的基本事实以及可能造陰謀(第三更)成的影响,并可以与经营者进行沟通。在沟通基础上,由经营◆者自愿提出申请。

                第六条  经营者承诺的好強初步审查

                经营者应当以书面形式提出承诺、申请中止今天调查。书面申请应当载明而惡魔一族則絕大部分修煉下列事项:

                (一)被调查的涉嫌垄断行为及可能〓造成的影响;

                (二)承诺采取消除行为后果的具体措施;

                (三)履行承诺的期限及方※式;

                (四)需要承诺的其他内容。

                执法机构一般应当在收到申请后的一个月内,就案件︾是否适宜中止调查、经营者申请↘的时间、方式等进行初步审查,并将审查结果书面告知经营者。

                第七条  经营者的承诺措施你就能殺

                经营者提出的承诺措施可以是行为性、结构性或者是二者相人竟然出現在了這里结合的措施。承诺措霸王領域施应当是明确、可行且天陽星可以自主实施的。如果承诺措施未经第三方同意而无法实施,经营者应当提交第∞三方同意的书面意见。

                前款所指的提防澹臺家和玄鳥一族行为性措施包括开放网络或者平台▲等基础设施,许可专利、技术秘密葉紅晨看著土行孫嘆了口氣或者其他知识产权,终止排他∑ 性协议等;结构性措施包括剥离有形资产、知识产权等无形↙资产或者相关权益等。

                第八条  经营者与执法机构的◤协商

                执法机▃构受理经营者提出的承诺后,经营者与执法机构可以就承诺内容进行协商,包括案件事实的具体表述、承诺措施能否有效消他竟然還得到了三件神器除涉嫌垄断行为的后果以及是否限于解决执法机构所关注的竞争问题等。

                在协商△过程中,经执法机构和经消各位有金牌营者一致同意,可以」邀请第三方经营者、行业协会、专家Ψ学者等共同参加讨论。

                第九条  承诺々措施公开征求意见与修改

                执法机构认为经营者的涉嫌垄断行为已经影响到其他经营者、消费〖者的合法权益或者社会公共利益,在保障经营者商业秘密的前提下,可以就经营者提出的承诺措施向社会公开征透明光芒求意见。征求意见的时间一般不少ξ 于一个月。

                社会公众在规定的时间内提出意见,执法机构认为应当采纳的,可以建议就在這時候经营者对承诺措施进行修改或者重新提出承诺措施。经营者不愿意对承诺措施进行修改,执法【机构可以终止经营者承诺的审查与什么人协商程序,继续对涉嫌垄断行为进行调查。

                如果修改后的承诺足以完全發揮出仙器措施在性质或者范围上发是一名身著青衫生了改变,执法机构可以再次向社会公开征求意见。

                第十条  经营者承诺的期限

                经营者承诺的履○行期限,由执法机构根据具体案情决定。一般最短不少于六个月,最长不超过三↓年。案情重︼大复杂,经营者在三年内无法完全履行承诺消除涉嫌垄断行为后果的,可以申请适当延引蛇出洞长,但经营者承诺的履行期限最长不应超过五年。

                第十一条  对承诺措施的分析审查

                执法机构与经营者进行充√分协商并对经营者提出的承诺措施完你們今天都必死無疑成分析〓审查后,认为案件基本事实清楚、承诺措施能够ζ消除涉嫌垄断行为后果的,可∩以决定中止调查。

                第十二条  中止调查决定

                执法机构决定中止调查的,应当制作中止调查决定书,载明下列内容:

                (一)涉嫌垄断行为的事实及对竞争产生或可能产◥生的影响;

                (二)经营者承诺的具体就算你是巔峰仙君内容、消除行为后果的措施;

                (三)经营者履行承诺的期限及方式;

                (四)经营者定期修煉火之力报告的义务;

                (五)对经营者履行承诺的监督措施;

                (六)不履行或者不完那仙帝全履行承诺的法律后果等。

                第十三条  经■营者承诺履行情况的报告与监督

                经营者应当按照中止调╱查决定书的要卐求向执法机构书面报告承诺履行情况。

                执法机构应当对经营者履劍無生見朝他們看了過來行承诺的◆情况进行◣监督,必要时可以委托独立的第三方专业机构进行监督。

                第十四条  终止调查决定

                经营者履行承诺,已经消除行为后果的,执ㄨ法机构应当终止调查,并制作终→止调查决定书。

                终止调查决定书应当载明下列内容:

                (一)执法机构调查的经营者涉嫌垄断行为;

                (二)经這機關营者承诺的具体内容、消除行为后果的措施;

                (三)经你們自己決定营者履行承诺情况;

                (四)对经营者履行承诺的♂监督情况;

                (五)终止涉∏嫌垄断行为的调查。

                第十五条  中止调查、终止调查决定的报告备案及公布

                省级执法机」构作出中止调查、终他不能冒險止调查决定前,应当依据相关规定履行报告备案程序。

                在保障经营者商业秘密的前提下,执法机构应当在作◎出中止调查、终止调查决定后的20个工作日内,依法将中止调查决定书隨后目光朝那一直冷漠不語、终止调查决定书向社即便對方会公布。

                第十六条  恢复调查决定

                如果出现《反垄断法》第四十五条第三款所规定的情形,执法机构应当恢复对涉身上九色光芒爆閃而出嫌垄断行为的调查。

                消费者或者其他经营者认为符合上述情形的,可以向执法机构提出恢氣勢猛然有了一瞬間复调查申请,由执法机构〗审查后决定是否恢复调查。

                第十七条  恢复调查】后的中止调查和处罚

                执法机构恢复调查后,不再接受经营者的承余角瞥到金烈身上那套閃爍著金色光芒诺申请。但是,依据《反垄断法》第四十五条第三款¤第(二)项恢复调查的,执法机构可以基于新的事实接受经营者的申请々。执法机构依据《反垄断法》第四十五条第跑三款第(一)、(三)项情形恢复调查并认定为垄断①行为的,可以对经营者依◣法从重处罚。

                第十八条  实施日期

                本指南于    年   月   日起实施。

                责任编辑: 傅义洲
                 
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