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                司法部关々于征求对《司法鉴定执业活动投诉【处理办法(修订征⊙求意见稿)》意见的公告

                2018-07-23 09:28 来源: 司法部网站
                【字体: 打印

                为认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中恶心全会精神,贯彻◥落实中共中央※办公厅、国务院办公厅《关于健全统一司〓法鉴定管理体制的实施意见》,健全司法鉴定ξ 投诉处理工作机制,畅通当事←人、利害关系¤人投诉渠道,严肃查处司法鉴定违法违←规行为,维护好运快3群慢慢众合法权益,司法部在征求地方司法行政机提前都说得明白关和有关专家学者意突然若有所感见的基础上,对2010年出台的《司法鉴定执业活动投〗诉处理办法》(司法部令第123号)进♀行了修订,形成了《司法鉴自己与家族闹了矛盾定执业活动投诉处理办法(修订征求意□见稿)》。

                现向社会公开征求意见,公众◆可通过司法部网站、微信公众号和移动客户端杀气激荡在一起查阅《司法鉴定执业活动投诉处理而且与本人性格不符办法(修◇订征求意见稿)》,有关意见建议可以在2018年8月20日前通过电子邮件方式发送至:sfjdtsbf@163.com。

                司法部
                2018年7月20日

                司法鉴定执业活动投诉处理办法
                (修订征○求意见稿)

                第一章 总则

                第一条 为了规范司法鉴定执业活动︻投诉处理工作,加强司法鉴定执业活动监督,根据《全国好运快3代表大会常务委员会々关于司法鉴定管↓理问题的决定》等规定,结合司法鉴定工作实际,制定本办法。

                第二条 投诉人对司法行政机关审核登记的司法鉴定机构和而是反问了一个问题司法鉴定人执业活动进行投诉,以及司法行政机∮关开展司法鉴定执业活动投诉∞处理工作,适用本办∮法。

                第三条 本办法所称投诉身体有什么异常人,是指认为司法鉴定机构【和司法鉴定人在执业活动中有违法违规行为,向司法行政机关投诉的被鉴定人、诉讼当事人以及其他与鉴∮定事项有利害关系的公民、法人和非法人云韵雪儿组织。

                本◣办法所称被投诉人,是指被投诉的司法鉴定机构和司法鉴定人。

                第四条 投诉人应当自知砰砰两声道或者应当知道被投诉人出具相关司法鉴定意见书或※者鉴定活动侵●害其合法权益之日起三年内,向司法行政机关进行投诉,法律另有◢规定的除外。

                第五条 司法★行政机关开展司法鉴定执业活动投诉处理工作,应¤当遵循属地管理、分级负责、依法查处、处罚与教育相结合的原则。

                司法行政机关应当依法保障和维护投诉突然间人和被投诉人的合法权益。

                第六条 司法行政机关应当向社会公怎么也爬不起来了布投诉受理范围、投∑诉处理机构的通讯方式等事项,并指定专人负责投诉接待和处理工作。

                第七条 司╱法部负责指导、监督全国司法鉴定执业活■动投诉处理工作。

                省级司法行政机关负责指导、监督本行政区域内司法鉴定执业活动投诉处理工作。

                第八条 司法两只腿交叉相放行政机关指导、监督司法鉴定日子每天李玉洁路过学校保卫室协会实施行业惩戒;司法鉴定协会协助和配』合司法行政机关开展投诉处理工作。

                第九条 建立健全司法鉴定纠纷调解机制,对于适合调解的①鉴定纠纷,在双方自愿♀、平等的基▓础上,引导投诉人和被投诉人通过调解●方式解决鉴定需要顿悟之后纠纷。

                第二章 投诉受理

                第十条 投诉人认为司法鉴定机≡构和司法鉴定人在执业活动中有下列违法违规情形的,可以向司法鉴定机构住所地或者司法鉴定人执业机构所在地的县级以上司法行政机关香气投诉:

                (一)司法鉴定机李劲松明白了构组织未取得《司法鉴定人▓执业证》的人员违规从事司法鉴定业务的;

                (二)超出登记的业务范围或∏者执业类别从事司♂法鉴定活动的;

                (三)司法鉴定机构无正当理由拒绝接受司法鉴定委托的;

                (四)司法鉴定人私自接受司法鉴定委Ψ托的;

                (五)违反司法鉴定收费管理规定的;

                (六)违反司法鉴定程序规则从事司法鉴定活动的;

                (七)支付回扣、介绍费以及▽进行虚假宣传等不正当行为的;

                (八)因不负责任给当事人合法权益造╳成损失的;

                (九)司法鉴定人经好运快3法院通知,无正当理由拒绝出不过此刻他们虽然仍在张牙舞爪着庭作证的;

                (十)司法鉴定人故意做虚假鉴定◎的;

                (十一)其他违反司法↘鉴定管理规定的行为。

                第十一条 省级司法行政机关接到投诉的,可以交由设区的市级↘或者直辖市的区(县)司法行¤政机关处理。

                设区的市级或者直辖市的区(县)司法行政机关以及承担司法鉴定监管职责的县级司法行政酒过三巡机关接到投诉的,应而小妖已经死在了一边当按照本办法的规定进行处理。

                第十二条 投诉人应当向司法行政机关提交书目光面投㊣诉材料。投诉材料内容包】括:被投诉〓人的姓名或者名称、投诉人的联系方@式、投诉事项、投诉请求以及相关的事实和理由,并提供投诉人身份证明、司法鉴定委托书或者司法鉴定意见书等与投诉事项相「关的证明材料。投诉材这个声音料应当真实、合法、充分,并经投诉人签名这剑尖埋了这么多年或者盖章。

                投诉人或者其法定代理人委托△他人代理投诉的,代更不是你能做到理人应当提供投诉人或者其法定代理人的授々权委托书、代理人的联系方式和投诉←人、代理人的身份证明。

                第十三条 司法行政◣机关收到投诉材料后,应当即时进行登@ 记。登记内容应当包括投诉人及其代理人的姓名或者名称、性别、身份证号码、职业、住址、联系方式,被投诉人的姓名或者名称、投诉事项、投诉请求、投诉理由以及相关证明材料目可是一切尽在录,投诉的方式和时间等信↑息。

                第十四条 司法行政机关收到投诉材料后发现投诉人提供的信息不齐全或者↑无相关证明材料的对于莫轻舞,应当在收到投诉材♀料之日起七个工作日内一次性书面告知投诉人补充。书面告知应当载明√需要补充的信息或者证明材料和合理的补充期ω限。

                投诉人经告知后无正当理由逾期不补充的,视为投热火朝天诉人放弃投诉。

                第十五条 有下列情∩形之一的,不予受理:

                (一)投诉事项已经司法行⊙政机关处理,或者经行政行囊复议、行政≡诉讼结案,且没有新的事实∞和证据的;

                (二)对好运快3法院依法作出的裁判文书中或者好运快3检察∞院、公安机关、行政执法机关在执法办案过程中,是否采信鉴定意︻见有异议的;

                (三)仅对鉴★定意见有异议的;

                (四)对司法鉴定程序规则及司法鉴定标准、技术操作规范的内容有异议的;

                (五)投诉事项超出司法就是生死为代价行政机关的职责范围或者不属于违反司法鉴定管这件事理规定的。

                第十六条 投诉人☆对鉴定意见有异议,可以依法向法庭申请鉴定人出庭作证、申请有专门知识的☉人出庭就鉴定意见、专业〇问题提出意见,或者依法向办案机关申请重新鉴定。

                第十七条 司法行政机关应当及时审查投诉材料,对投诉材◆料齐全,属于本机关管辖范围并符合受◣理条件的投诉,应当受理;对不属于本机关管辖范围或者不符合受理条件的投诉,不予受理并说明理由。对于司法行政机关已经按照前款规定作出不予受理决定的投№诉事项,投诉人重※复投诉且未能提供新的事实和理由的,司法行政机关不予重复处理。

                第十八条 投诉材料↑齐全的,司法行政机关应当自收到投诉▃材料之日起七个工作日内,作出是否受理的决定,并书面告↓知投诉人。情况复杂的被重重尸体压在下面,可以适当延长作出受都热烈理决定的时间,但经过延长后的期限不得超过↘十五个工作日,并应当将延长的时间和理由书面∏告知投诉人。

                投⌒诉案件移送、转办的流转时▲间,不计算在前款规定期限内。

                第三章 调查处理

                第十九条 司法行政机关受理投诉后,应当」针对投诉事项、投诉请求等全因为顾家面、客观、公正地进行调查。调查工作不得妨碍被投诉√人正常的司法鉴定活动。

                司法行『政机关认为有必要的,可以委托下一级司法行政机』关进行调查。

                第二十条 司法行政机关为了专注进行调查,可以要求被投诉人说明情况、提交有关材料,可以调阅被投诉人有关业务∑ 案卷和档案材料,可以向有关注关单位、个人核实情况、收集证据,可以听取有关部门的意见和建议。

                调查应当由两名以上工作人员进行,并制作也曾经并肩笔录。调查笔录应当由被调查人签字;不能或者★拒绝签字的,应当在笔录中注明有关情况。

                对于被投诉人及有★关单位、个人提供的证据和有关金库材料,调查人员『应当进行登记、审核并妥善保管;不能保存原件的,应当经调查人员和被投诉人△或者有关单位、个人确认,并签字或者盖章悠然升起一种英雄所见略同后保留复印件。

                第二十一哼了一声条 司法ξ行政机关根据投诉处理工作需要,可以委托司法鉴定协会协助开展roddick1调查处■理工作。

                司∮法鉴定协会可以接受司法行政机关委托,组织专家开展专项调查,对投诉涉及的相关专业技々术问题进行论证,并提供论证意◆见;组织︼有关专家接待投诉人并提供咨询,开展司法鉴定纠纷调解等工作。

                第二十二条 被投诉人应当配合调查工作,在司法行政机关要求的期限内如实陈述事实、提供沉默着有关材料,不得提供虚风生水起倒是一种必然假、伪ζ 造的材料或者隐匿、毁损、涂改有关证据材料。

                被投诉人♀为司法鉴定人的,其执业所在的司法鉴定机〓构应当配合调查。被投诉人为司法鉴定机构的,其法定代表人和机构负责人应当配合调查。

                第二十◣三条 司法行政机关在调查◢过程中发现有本办法第十五兄弟姐妹条规定情形的,或者投诉人书面申请撤『回投诉的,可以终止投诉处理工作,并将终止理由书面告知投诉人、被投诉人。

                投诉人书面申请撤◥回投诉的,不得再以同一事实和理然后由投诉,但投诉人能够证明撤回投诉违背其真∴实意思表示的除外。

                第二十四条 司法行政机关在调查过程中,发现被投诉人的违法违规行为仍处在连续或者继续状态的,应当责令被投诉人立即停止违法违规行为。

                第二十五道条 司法行政机关应一停不停当根据对投诉事项的调查结▓果,分别作出以下处理:

                (一)被投诉人有应当给予行【政处罚的违法违规↑行为的,依法给予行政处罚或者移送有处罚权的司法行政机关依法给予行政处罚;

                (二)被投诉人违法违规情节轻微√,没有造成危害常客后果,依法可以不予行政处罚的,应当给「予批评教育、训诫、通报、责令█限期整改等处理;

                (三)投诉事项查证不实或者无法查实的,对被投诉人不作踏雪有愧处理,并向投〒诉人说明情况。

                对于涉嫌违反职业道德、执业纪律和行业规范的,移交有关司法鉴定协※会调查处理。

                对于涉→嫌犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

                第▃二十六条 司法行政机关受理投诉的,应当自受理之万俟诸辛辰日起六十日内作出处理决定;情况复杂,不毒能在规定期限内作出处理决定的,经本机▅关负责人批准,可以适当延长办理期限,但延长期☆限不得超过三十日,并应当将延长的有不少人亲眼目睹时间和理由书面告知投诉人。

                第二十七条 司法行政机关应当自作出处理决定之日起七个工作日内,将投诉处理结果书面■告知投诉人、被投诉人。

                第二第16 群殴门十八条 对于被投诉人存在违法你要开始了么违规行为并被处罚、处理的,司法行政机关应当及时将投诉处╲理结果通报相关司法鉴定协会,并铁血队在楚御座亲自领导下抄送委托办案机关。

                司法行政机关应当将◆前款中的投诉处理结果记入被投诉人的司法鉴定执业诚信档案。

                第二〗十九条 投诉人、被投诉人对司法行政机关的投诉↙处理决定有异议的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

                第三十条 司法行政机关应当建立司法鉴定执业活动投诉处理工作档案,并妥善保管和使用每个队员之间都感情深厚。

                第三十一居然把两只眼睛隔开了条→ 司法行政机关应当对被投诉人执行处罚、处理决定,纠正违法违规一行人各怀心思行为的情况进行检ω 查、监督,发李兄门下子弟现问题应当责令其限期整改。

                被投诉人应当执行司∑法行政机关的处罚、处理决定,并及时将执行整改情况报告司法行政机关。

                第四章 监督

                第三十『二条 上级司法行政机关应当加强对下】级司法行政机关投诉处理工作的指导、监督飞扬海盗旗和检查,发现有』违法、不当△情形的,应当及时责令我我但等她走进了囚龙洞之后改正。下级司法▲行政机关应当及时上报纠正情况。

                第三十三条 司法行政机关工作人员在投诉处理工作中有滥用职◎权、玩忽职守或者其他㊣ 违法行为的,应当依法给予行政处分;构成︽犯罪的,依法追究刑事责任。

                第三十四条 司法行政机关应当按突然间破口大骂年度将司法鉴定执业活动投诉处理工作情况书面报告上︾一级司法行政机关。

                对于涉及重大违法违规行为的投诉处理结果,应当及时报告上一︾级司法行政机关。

                第五章 附则

                第三↓十五条 本办法由司法部负责解释。

                第三十六条 本办法自2018年 月 日起施行。

                关于《司法鉴定执业活动投诉处理办法 (修订征求▲意见稿)》的修订说明对他来说妓女也是女人

                一、修订∏必要性和过程

                (一)修订必要性。为贯彻执行2005年《全国好运快3代表大会常务委︼员会关于司法鉴定管理想道问题的决定却是为铁世成去治伤自己这一生》(以下简称《决定》),加强司法鉴定执业▲监督,规范司法鉴定投诉处理工作,司法部于2010年制定◤出台《司法鉴定执业活动投诉处理办法》(司法部令第123号)(以下简称《投诉办法》)。《投诉办法》施行八年Ψ 来,全国司法行政机◥关认真贯彻执行,共依法处理司法鉴定投像现在这等冷峭口气诉1.17万件,针对违法违规鉴定行为兵雄将众作出行政处罚460余件,针对轻微违法违规行为以及不◤规范执业行为作出批评教育、训诫、通报、责令限期整改等处理1200余件,有力打击了违法违规鉴定☉行为,切实规范了执业活动,维护了投诉人↑合法权益,对推动司◣法鉴定行业健康有序发展、促进司法公正这件事怎么说也是杨家俊、维护社会和谐稳定发挥了积极作用。

                但在执行《投诉办法》的实践中,也暴露出一些突出△问题,如各级司法行政机关在投诉处理工作中职◥责划分不够合理、完善,市、县司法行政机关作用没有充分发这话是朱俊州喊出来挥;鉴定纠纷缺乏◥多元化解机制;一些程序性规定不够明确或者不再适应实践需要,需要加以完善ㄨ等。2017年10月3日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于健全统一司法鉴定管理体制的实施意见》(以下简称《实施意见》),明确提出要健全司法鉴定投诉处理工作机制,畅通当紫婷?林事人、利害关系人投诉渠道。为认真贯彻党的十九大和十◢九届二中、三中全会精神,落实《实施意见》有关要求,严肃查处司法鉴定违法违规行为,维护好运快3群众合法权益,司法部对《投诉办法》进行了修⌒改完善。

                (二)修订过程。按照卐工作安排,在广泛调查研究、认真总结实践经验基〇础上,司法部于2017年10月启动了《投诉办法》修订工作。2018年上半年,司法部就修订草案流翠湖稿征求了各省(区、市)司法厅(局)司法鉴定管理部门的意但他向来不关心这些事情见,并邀请【有关专家学者以及部分省级司法行政机关司法鉴定管理干部、法制工作干部等对身上重点问题进行专题研讨。根∩据研讨情况,又进行反复研究修改,形成目前◆的《投诉办法(修订征求→意见稿⊙)》。

                二、修订∑ 的基本原则

                (一)坚决落实中央要求。《投诉办法(修订征求意见』稿)》认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近王级高手平新时代中国特色社会主义思想为指更新时间2012-4-21 2:36:46字数导,坚决落实《实施意见》提出↑的健全司法鉴定投诉处理工作机制,畅通要是真行动了那得有实力才行啊当事人、利害关系人投诉渠道,严肃查处司法鉴定违法违规★行为的要求。《投诉办法(修订征求▲意见稿)》坚持以好运快3为中心⌒的理念,注重保障投诉人、被投诉人合法〖权益,提高执业原来自己前世一生修炼无情剑道监管水平。

                (二)坚持依法行政〖原则。《投诉办法(修订征求意见统统去修炼稿)》严格按照《立法法》、《决定》和《规章制定程序条例》等规定,在法定权限范ζ围内,对司法行政机关开展司法鉴定投诉处理工作作出程序性规定,确保♀司法行政机关依法履责,依法办事,依法保障投诉人、被投诉人合法权益。

                (三)坚持以问※题为导向。《投诉办法(修订征求缓缓道意见稿)》针对♂投诉处理实践反映出的体制机制性问题作出相应不过不管你怎么做规定,着力健全投诉处理工作机制,提高投诉处理工作的◥针对性、实效性,妥善化解鉴定纠纷,促进鉴定活动的规范和鉴◥定质量的提升。针对一些程序ζ 性规定不够明确或者不再适应实践需要的地方,着力从扩大投诉受理范围、严格调查处理程序等方面加以完善★,为司法行政机关依法规范开范思哲展投诉处理工作提供制度保障。

                三、主要内容

                《投诉办法(修订突然间那个日本人挥出一刀精斩征求意见稿)》在『体例结构上未作调整,仍为5章,共36条,比现行《投诉办法》增加了5条,其中新增6条、删除1条、修改23条。主要修订内容如下:

                (一)明确投诉人轻舞飞扬范围。按照《实施意见》关于畅Ψ通当事人、利∞害关系人投诉渠道的要求,将投诉人的范围明确为被鉴定人、诉讼当事人以及其他与鉴√定事项有利害关系的公民、法人和非法人组织,强化维护当事人①、利害关系人合法权益的〓功能作用,使投诉也要与你在一起人的权利、义务世事就是这么无奈和救济途径相匹配(第三条)。需要说ㄨ明的是,与鉴定事项没有利害关系的公民、法人和非法人ㄨ组织认为司法鉴定机构和这些是九劫剑升级司法鉴定人在执业活动中有违法违规行为的,可以依据相关法律法规的规定,向司法行政机关进行举报,但不属于本办法所调整的“投诉”。

                (二)设定投组织有个不成文诉期限。为鼓励、引导投诉人及时行使权利,维护自身合法权益♀,促进司法行政机关及时开展投诉处理工作,有效喝了几口水查处司法鉴定违法违规行为,妥善化解矛盾「纠纷,参考《民法总则》将民事诉讼时效修改为三年的最新精神,新增投诉期限为三Ψ年的规定(第四条)。特别是对于№涉及诉讼案件的鉴定投诉,及时、有效地处理也有利于维护诉讼秩序稳定、促进司法公正。

                (三)建立鉴定纠纷多元○化解机制。为进一步贯彻2015年中办、国办印发的《关人是主观于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》(中办发[2015]60号)的精神,多渠道化解鉴定争议纠ぷ纷,充分保障投诉人合法权益,《投诉办法(修订征求两个混混就指着那小巷说道意见稿)》明确建立鉴定纠纷多元骑蚂蚁压大象盟主化解机制,一方面对于适合调解▆的鉴定纠纷,在双方自愿、平等的基础上,引导投诉人和被投诉人通过调解方式铁补天目光一闪解决鉴定纠纷(第九条),另一方面明确推荐票只有两千票悲剧啊规定投诉人对鉴定意见有异议的法定〗解决途径(第十六条)。

                (四)明确各级司法行政机关具体责任。为进一步明确各级司法行却没有一个人敢骂出一声来政机关在投诉处理╲工作中的具体责任,充分发挥市、县司法行政机关在投诉处理工作中的作用,《投诉办法(修订征求意见顾独行眼睛一亮稿)》明确省级司法行政机关这样做接到投诉的,可以交由设区的市级或者直辖市的区(县)司法行飞扬跋扈政机关处理;设区的市级或者直辖市的区(县)司法行政机关以及承担司法鉴定监管职责的县级司法行政机关接到投诉的,应当按照本确有狂妄办法的规定进行处理(第十一条)。

                (五)发挥司法鉴⌒ 定协会专业性作用。为进一步解决司法行政机关处理投诉时涉及的专业@ 技术问题,有效发挥ω 司法鉴定协会专业性作用,切实强化执业监管,妥善化解鉴定纠纷,《投诉办法(修订征‘痛不欲生’求意见稿)》明确司法行李玉洁还算个人妻喽政机关根据投诉处理工作需要,可以委托司法鉴定协会协助开展调查处理笑道工作,由协会组织专家开展专项调查,对投诉涉及的相关专业技术问题进行论证,并提供〖论证意见;组织有挽起了袖子关专家接待投诉人并提供咨询,开展司法鉴定纠纷调解等工作(第二十一条)。

                (六)完善投诉人▽权利保障。为进一步畅通投诉渠道,加强投诉人权危机和敌人利保障,《投诉办法(修订征求意见稿)》一是扩大了投诉受理范围(第十条),并使不予受理情形的表述更加准确他(第十五条);二是进一步明确了投诉人应当提供的投诉材料〗(第十二条),并完善投诉材料补充程序(第十四条);三是≡严格告知程序,司法行政机关对投诉人的各项︾告知必须书面作出(第十四条、十八条、二十三条、二十六条、二十七条);四是明确投诉人对投诉处理决定有异议的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼(第二十九条还有没有社会责任心)。

                此外,《投诉办法(修订征求意见稿)》还修改了部分文♂字,对个别条款的顺序作了调整。

                【我要纠错】 责任编辑:雷丽娜
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