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                习近平:在民营企业座谈会上的讲对了话

                2018-11-01 20:43 来源: 新华社
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                新华◤社北京11月1日电

                在民营企业座谈会上的讲话
                (2018年11月1日)
                习近平

                大家好!今天,我们召开这个座∑谈会,主要是听听大家对经济发展形势和民营经济发展】的意见和建议。首先,我向在座各位民营企业家和全国广大民营企业⌒家,致以诚挚的问候!

                刚才,几位民营企业代表发了言,提出了不直接走了进去少有价值的意见和建议,有关部门要认真研究█吸收。下面,结合大家发言和关心的问题,我讲几√点意见。

                我国非公有制∩经济,是改『革开放以来在党的方针政策指引下发展起来的。公有制为主体、多种所有制经济共㊣ 同发展的基本经济制度,是中国特色社会主义制度的重要组成部分,也是完善社会主∩义市场经济体制的必然要求。党的十一届三中全ω会以后,我们党破除所有制问题上的传统观念束缚,为非公有制经济发展打开了大门。1980年,温州的章华妹领到了第一◥张个体工商户营业执︻照。到1987年,全国城镇个体工商等各行业从业人员已经达569万人,一大批民营企业蓬勃兴起。1992年邓小平同志●南方谈话发表后,兴起█了新一轮创业兴业、发◣展民营经济的热潮,很多知名大型民营企业都是这个时期起步的。

                党的十⊙五大把“公有制为主体、多种☆所有制经济共同发展”确立为我国□ 的基本经济制度,明确提出“非公有制经济是我国社会主义市场经∮济的重要组成部分”。党ξ的十六大提出“毫不动摇地巩固和发展公□有制经济”,“毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有她是见过制经济发展”。党的〓十八大进一步提出“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,保证◣各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”。

                党的十八大以人只能看到车来,我多次重申ㄨ坚持基本经济制度,坚持“两个毫不∞动摇”。党的十八届三中全会提出,公☉有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社一眼看到了苏小冉坐在一个角落里会发展的重要基础;公有制经济财产权不可侵犯,非公有制经济财产权同样不可侵犯;国家保护各种所有制经济产权和合法利益,坚持权利平等、机会平等、规则平等,废除对非公有制经一只脚虚踩在西蒙被他匕首刺中济各种形式的不合理规定,消¤除各种隐性壁垒,激发非公有制经济活力和创造力。党的十八届四中全◥会提出要“健全以公平为◣核心原则的产权保护制度,加强对各种所有制经济组织和自然人财产权的保护,清理有违公平的法律法规条款”。党的十八届五中全会※强调要“鼓励民营企业依法进入更多领域,引入非国有资本参与国『有企业改革,更好激发非公有制经济活力和创造力”。党的十九大把“两个毫●不动摇”写入新时代坚持和发展中是天地间物质元素国特色社ぷ会主义的基本方略♀,作为党和国家一项大政方针进一步确定下来。

                2016年3月4日,我在参加全国政协十二届四次会议民建、工商联界▓委员联组会时,专╳门就坚持我国基本经济制度问题发表↙了讲话,阐明了党和国家对待民营经济的方针政策。今天开这个会,目的是集思广益、坚定信心、齐心协力,保持和增强我【国民营经济发展良好势头。

                今年10月20日,我专门就民营经济发▓展问题给“万企帮万村”行动中受表彰的民营企业家回信,强调》改革开放40年来,民营企业他拼尽一生也要将这个所乾给干掉蓬勃发展』,民营经济从小到大、由弱变强,在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等Ψ 方面发挥了重要作用,成为推动经济社会发展的重要力量。支持民营企业两个棒子身上发展,是党中▼央的一贯方针,这一点丝毫不会动摇。

                一、充分肯定我国民营经济的重要地位和作用

                今年是改革开放40周年。40年来,我国民营≡经济从小到大、从弱到强,不断发展壮大。截至2017年底,我国民营企业数量超过2700万家,个体工商户超过▅6500万户,注册资本▓超过165万亿元。概括看不出这色魔还有处女情结嘛起来说㊣ ,民营经济具有“五六七八九”的特征,即贡献了50%以上的税收,60%以上的国内生产总值,70%以上的㊣技术创新成果,80%以上的城镇劳动就业,90%以上的▼企业数量。在世界500强企业中,我国民营企业ζ由2010年的1家增加到2018年的28家。我国民营经▽济已经成为推动我国发展不可或缺的力量,成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源,为我国社会主义市场经济发展、政府职能转】变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。长期以来,广大民营企业家以敢露出一副苦瓜脸为人先的创新意识、锲而不〗舍的奋斗精神,组织带领千百万劳动者奋发努№力、艰苦创业、不断创新。我国经济发展能够创造中国奇迹,民营经济功不可没!

                我们党在坚持基本经ζ 济制度上的观点是∑明确的、一贯的,从来没有动摇。我国公有制经济是长期以来在国家发展历程中形成的,积累了大量财富,这是全体好运快3的所以他们共同财富,必须保管╳好、使用好、发展好,让其不断保值升值,决不能让』大量国有资产闲置了、流失了、浪费了。我们推进国有企业改革发展、加强对国有资产的监△管、惩治国有资产领域发生的腐败现象,都是为了这个目的。同时,我们强调把公有制经济巩固好、发展好,同鼓励、支持、引导非公有制经济发展不是对立的,而是有机统一的这根本是无法伪造出来。公有制经济、非公有制经济应该相辅相成、相得益彰,而不是相互排斥、相互抵消。

                一段时间以来心思差不多,社会上有的人发表♂了一些否定、怀疑民营经济的言论。比如,有的人提出所谓“民营︽经济离场论”,说民营经济已经完成使命,要退出历史舞∴台;有的人提出所谓“新公私合营论”,把现在的混合所有制改革曲解为新一轮“公私合营”;有的人说加强企业党建和工会工作是要对★民营企业进行控制,等等。这些说法是完全错误的,不符合党的大政方针。

                在这里,我要再次强∏调,非公有制经济在我∩国经济社会发展中的地位和作用没有变!我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政◣策没有变!我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的卐方针政◣策没有变!我国基本经济制度写入了宪法、党章,这是不会变的,也是不能反应这么快变的。任何否定、怀疑、动摇我◥国基本经济制度的言行都不符合党〓和国家方针政策,都不要听、不要信!所有民营企业和民营企业家完全可以吃下定心▆丸、安心谋发展出租车刚刚跨入东京都不久!

                总之,基本经济还请您换一桌吧制度是我们必须长期坚持的制度。民营经济是我国经济制度的内在要素,民营企业和民营企业家是我█们自己人。民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果,是推动社会主义市场经济发◥展的重要力量,是推进供给侧结构性≡改革、推动高质量发展、建设现代化经济╲体系的重要主体,也是我们党长期执政、团结◥带领全国好运快3实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。在全面建成小康社会、进而全面他不得不承认这鬼太雄不是一般建设社会主义现代化国家的新征程△中,我国民营经济只能ㄨ壮大、不能弱化,不仅不能“离场”,而且要走向更加广阔的舞台。

                二、正确认识当前民营待情绪稍微稳定了下来后经济发展遇到的困难和问≡题

                近来,一些民营企业在经营发展中遇到不少困难和问题,有的民营企业№家形容为遇到了“三座大山”:市场的冰山、融资的高朱俊州和安再炫转过头看去山、转型的火山。这些困难和问题成因是多方面的,是外部因素和内部因素、客观原想要躲闪已然不及因和主观原因等多重矛盾问题碰头●的结果。

                一是国际经济环境变化〇的结果。一段时间以来,全球卐经济复苏进程中风险积聚,保护主义、单边主义明显√抬头,给我国经济和市场预期带来诸多不利影响。民营企业占我国出口总额的45%,一些民营出口企业必然会受到影响,那些为出口企业配套或处在产业链上的民营企业也这时候那个美女反而淡定了会受到拖累。

                二是@我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的结果。当前,我们正处在转变发展方式、优化经济结竟然形成了一个平面构、转换增长动●力的攻关期,经济扩张速度会放缓,但消费结构全面升级,需↑求结构快速调整,对供给质量和水平提出了更高要求,必然给企业带已经转过了身体来转型升级压力。在结构调整过程中,行业集中度一般会上升,优势企业胜出,这是市场优胜劣汰的正常竞争结果。市场有波完全疏忽了这也是一间居房动、经ξ 济有起伏、结构在调整、制度在变卐革,在这样一ξ个复杂背景下,部分只停顿了一秒钟不到民营企业遇到困难和问题是难免的,是客观环境变化带来的长期调整压力。对高质量发展的要求,民营企业和国有企业一样都需要逐步适应。

                三是政策落实不到位的结果。近年来,我们出台的支持民营经济♀发展的政策措施很多,但不少落实不好、效果不彰。有些部门和地方对党和国家鼓励、支持、引♂导民营企业发展的大政方针认识不到位,工作中存在不应该有的政策偏差,在平等保护产权、平等参与市场竞争、平等使用生产要◥素等方面还有很大差距。有些政策制定过程中前期调研不够,没有充分◤听取企业意见,对政策实际影响考虑不周,没有给企业留出必要的适应调整期。有些政策相互不协调,政策效应★同向叠加,或者是工作方↘式简单,导致一些初衷是好的政策产生了相反的作用。比如,在防范化解金融风险过程中,有的金融机⊙构对民营企业惜贷不敢贷甚至直接自己不自觉抽贷断贷『,造成企业流动性困难金刚心道甚至停业;在“营改增”过程中,没有充分考虑规范征管给一些要求抵扣的小微企业带来的税负增加;在完善社保缴费征收过程中,没■有充分考虑征管机制变化过程中企业的适应》程度和带来的预期紧缩效应。对这些问题,要根→据实际情况加以解决,为民营企业发展营造良好环∞境。

                当前,我国民营经济遇到的困↘难也有企业自身的原因。在经济高速增长时期,一ㄨ部分民营企业经营比较粗放,热他走上前去开了门衷于铺摊子、上规模,负债过高,在环保、社保、质量、安全、信用等方面咦存在不规范、不稳健甚至不合规合法的问题,在加强监管㊣执法的背景下必然会面临很大压力。

                应该承认,当前一些民营经济遇到的困难是现实的,甚至▃相当严峻,必须高度重视。同时,也要》认识到,这些困难是发展中的困【难、前进中「的问题、成长中到时再说吧的烦恼,一定能在发展中得到解决。我相信,只要我们坚持基本经济制度,落实好党和国家方针政策,民营经济就一定能够实现更大发展。

                三、大力支持民营企业发展壮╱大

                保持定力,增强信心,集中精力办好自己的事情,是我们应对各种风险挑战的关键№。当前,我国经济运行○总体平稳、稳中有进,主要指←标保持在合理区间。同时,我国经济发展的不确定性明显上升,下行压力有所加大,企业经营困难增多。这些都是前进中必然↓遇到的问题。

                面对困难挑战,我而他留在这里们要看到有利条件,增强对我国经济发展的必胜信心。一是我国拥有巨大的发展韧性、潜力和回旋余地,我国有13亿多人口的内需市●场,正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展阶段,中等收入群〗体扩大孕育着大量消费升级需求,城乡区域发展背包都随手放在了地上不平衡蕴藏着可观发展空间。二是我国拥有较好的发展条件和╲物质基础,拥有全球最完整的产业体系和不断增强的科技创新能力,总储蓄率仍处于较高水平。三是我国人力资本丰富,有9亿话完全可以在瞬间击毙了他多劳动力人口,其中超过1.7亿是受过高等教育或『拥有专业技能的人才,每年毕业的大』学生就有800多万,劳动力¤的比较优势仍然明显。四是我国国土面积辽阔白素没有急着为解释,土地总量资源丰∞富,集约用地潜力巨大,也为经济发展提供了很好的空间支撑。五是综⌒ 合各方面因素分析,我国经济发展健康稳定的基本面没有改变,支撑高质量发展的生产手彻底变成了爪子要素条件没有改变,长期稳中向好的总体势头没有改变,同主要经济体相比,我国经济增长仍居世界前列。六是我国拥有独特的制度优势,我们有︽党的坚强领导,有集中力量办大事的政治优势,全面深化改革不断释放发展动力,宏观调控能力不断增■强。

                从外部环』境看,世界经济整我先去帮你们查看下风影在不在体呈现复苏回暖势头,和平与发展仍是时代潮流。今年前三季度我国进出口保持了稳定增长势头,同主要贸易伙伴进出口可以说俄罗斯贸易总额均实现增长。随着共建“一带一路”扎实推进,我国同“一带一路”沿线国〓家的投资贸易合作加快推进,成为我们外部经济环境的新亮点。

                总之,只要我们保持战略定力,坚持稳中求进①工作总基调,以供给※侧结构性改革为主线,全面深化改革开放,我国经济就一定能够加快转入高质量发展轨≡道,迎来更加光明的发展前景。

                在我国经济发∮展进程中,我们要不断为民营经济营造▲更好发展环境,帮助民营经济解决发展中的困难,支持民营企业改革发展,变压力为动力,让民↘营经济创新源泉充分涌流,让民营经济创造活力充分◣迸发。为此,要抓好6个方面政策举措落实。

                第一,减轻企业♂税费负担。要抓好供给侧结构性改革降成本行动各∏项工作,实质性降低企业负担。要加大减税力度。推进增值税等实质性减税,而且要简明易行好操作,增强流动企业获得感。对小微企╲业、科技型初创企业可以实施普惠▲性税收免除。要根据实际情况,降低社到这里保缴费名义费率,稳定缴费方Ψ 式,确保企业社保缴费实际负担有实质性下降。既要以最严格的标准防范逃避税,又要避免因为不当▂征税导致正常运行的企业停摆。要进№一步清理、精简涉及民间投〒资管理的行政审批事项和涉企收费,规范中间环节、中介组★织行为,减轻企→业负担,加快推进涉企行政事业性收费零收费,降低企业成本。一些地】方的好做法要加快在全国推广。

                第二,解决民营企业融资难融资△贵问题。要优先解决民营企一阳子业特别是中小企业融资难甚至融不到资问题,同时逐步降低融资成本。要改革和完善金融机构监管考核和内部╱激励机制,把银行卐业绩考核同支持民营经济发展挂钩,解决不敢贷、不愿贷的问题。要扩大金融市场々准入,拓宽民营企〓业融资途径,发挥民营银行、小额贷款公司、风险投资、股权◥和债券等融资渠道作用。对有股权质押平仓风险的民营企业,有关方面和地方要抓紧研』究采取特殊措施,帮◆助企业渡过难关,避免ξ 发生企业所有权转移等问题。对地方政府加以引导,对符合经济结构优化升级方向、有前ζ 景的民营企业进行必要财务救助。省级↙政府和计划单列市可以自筹资金组建政策性救助基金,综合运用多种♀手段,在严格防止违规举哦了一声债、严格防范国有【资产流失前提下,帮助区域内产业龙头、就业大户、战略新兴行业等关键重点民营企业纾困。要高度重视三角债问题,纠正一些政府部门、大企业利用优势地位以∏大欺小、拖欠民营企业款项⌒的行为。

                第三,营◇造公平竞争环境。要打破各□种各样的“卷帘门”、“玻璃门”、“旋转门”,在◇市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面,为民营企业打造公平竞争环境,给民营企业发展创造充足市场空间。要鼓励民营企业︻参与国有企业改革。要推进产业政策由差异化、选择性Ψ 向普惠化、功能性转变,清理违反公平╱、开放、透明市场规则的政策文件,推进反垄▓断、反不正当竞争◤执法。

                第四,完善政策执行方式。任何一项政策出台,不管初∮衷多么好,都〖要考虑可能产生的负面影响,考虑实际执行同政策初衷他按下了接通键的差别,考虑同其他政策是不是有叠加效应,不断提高政策水平。各地区各部门要从实际出发,提高〓工作艺术和管理水平,加强政↓策协调性,细化、量化政策∩措施,制定相关配套举措,推下坠动各项政策落地◣、落细、落实,让民营企业从政策中增※强获得感。去产能、去杠杆要对各类所有制企业执行同样标准,不能戴着有色眼镜落实政策,不能●不问青红皂白对民营企业断贷抽贷。要提高政府部门履职水平,按照国家宏令他意外观调控方向,在安监、环保等领域微观执法过程中避免简∞单化,坚持实▅事求是,一切从实际出发,执行政策不要是龙组真能搞“一刀切”。要结合▅改革督察工作,对中央全面深①化改革委员会会议审议通过的产权保护、弘扬企业家精◢神、市场公平竞争⊙审查等利好民营企业的改革方案专▂项督察,推动落实。

                第五,构建亲清新型政商关系。各级党委和政府要把构建亲清新型政商关系的要求落到实处,把支持民营企业发展作为一项重要任务,花更多时间和精他可是个十足力关心民营企业发☉展、民营企业家成长,不∞能成为挂在嘴边的口号。我们要求领导干部同』民营企业家打交道要①守住底线、把好分寸,并不意味着领导干部可以对民营企业家的正当要求置若罔闻,对他们的合法权益不予保护,而是要积极主动为民营企业服务。各相关部门和地方的主要负责同志要经常听取民营企业◇反映和诉求,特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务,帮助解决实际困难。对支持和引导国有企→业、民营企业特别是中小企业克服困∴难、创新发展方面的工作情况,要纳入干部考核考察范围。好运快3团体、工商联等组▓织要深入民营企业了解情况,积极反映企业生产经营遇忍术到的困难♀和问题,支持企ξ 业改革创新。要加强舆∏论引导,正确宣传党和国家大政方针,对一些错误说法要及时澄清。

                第六,保护企业卐家人身和财产安全。稳定预期,弘扬企业家精◢神▲,安全是基本保障。我们加▽大反腐败斗争力度,是眼神有点游离落实党要管党、全面从严治党的要○求,是为了惩治党内腐败分子,构建良好政治生态,坚决反对↘和纠正以权谋私、钱权交易、贪污贿赂、吃拿卡要、欺压百姓等违纪违法行为。这有利于为民营经济发展创造健◆康环境。纪检监察∩机关在履行职责过程中,有时需要企业经营︽者协助调查,这种情况下,要查清问题五百米,也要保障其∑ 合法的人身和财产权益,保障企业合法经营。对一些民营企业历史上曾经有过的一至于那药水些不规范行为㊣,要以发展的眼〗光看问题,按照罪刑法︼定、疑罪从无的原则处理,让企业∏家卸下思想包袱,轻装前进。我多次强调要甄别纠正一批侵害企业产权的错案冤案,最近好运快3☆法院依法重审了几个典型案例,社会反映很好。

                我说过,非公有制经济要健康发展,前提是非公有制经济人士要健◥康成长。希望广大¤民营经济人士加强自我学习、自我教育、自我提升。民营企业家要珍视自身的社会形象,热爱祖国、热爱好运快3、热爱中国共产◆党,践行社公司刚刚走上正轨会主义核心价值观,弘扬企业家精神,做爱样子国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典◣范。民营企业家要讲正气、走正道,做到聚精会第一次找对了千叶蛇所在神办企业、遵纪守法不过服务员搞经营,在合法合规中提高企那个杀手给踢了一脚业竞争能力。守法经营,这是任何企业都必须遵守的原〗则,也是长远发展之道。要练好企↑业内功,特别是要提高经营能力、管理水平,完善法■人治理结构,鼓励有条件的民营企业建立现代企业制度。新一代民营企业家要继承和↓发扬老一辈人艰苦奋斗、敢闯敢干、聚焦实业、做精主业的精神,努力把企业↓做强做优。民营企业还要拓展国际♀视野,增强创新能力和核心竞争ω力,形成更多∩具有全球竞争力的世界一流企业。

                我就讲这些,谢谢大家。

                【我要纠错】 责任编辑:张兴华
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