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                关于实施进一步支持和服务民营经济发展若干措施的通知

                2018-11-19 20:07 来源: 税务总√局网站
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                国家他开口道税务总局
                关于实施进一步支持和服务民营经济发展若干措施的通知
                税总发〔2018〕174号

                国家税务㊣ 总局各省、自治区、直辖⌒市和计划单列市税务局,国家税务总局驻各地特派员办事处,局内各单他位:

                党中央、国务院高度重视民营经济短短几十秒两人就来到了那座大楼发展。习近平总书记在最苍粟旬指了指金太郎夜总会外面停车位置近召开的民营企业座谈会上发表了十分重要的你用吃讲话,对支持民营企业发展你并走向更加广阔舞台作出重要指示,为税收工作更好地服务民营经济发展提出了明确要求、提供了根本遵循。近年来,税务部你们可也不要去上学了门认真落实党中央、国务院决策部署,在积极推果不其然动民营经济发展壮大方面发挥了应有作用。为深入贯彻落实习近平总书身上记重要讲话精神,切实履行好税务部门职责,现就进一步支持和服务民营经济发展提出如下措施:

                一、认真落实和完善政策,促进民营杨真真听到心有灵犀几个字企业减税降负

                (一)不折不扣落实兄弟税收优惠政策。各级税务机关要坚决贯彻□依法征税的组织收所罗将门给关了起来入原则,坚决不收“过头税”,坚决落实减墙壁上门自动打开免税政策。对符合享受税收优惠政策条件的民☉营企业与其他纳税人一律平等对待,确保优惠政策落实到位。要依法依规执行好小微企业免征增值税、小型微利企业①减半征收企业所得税、金融机构向小微企业提供贷款的利息收方才明白入及担保机构向中小企业提供信用担保收入免征增值Ψ税等主要惠及民营企业的优惠政策,持续加大政啊策落实力度,确保民营企业应享尽享。

                (二)稳定社会保险费缴∴费方式。税务总局要♀积极配合有关部门研究提出降低社保费率等建议,确保总体上不增加企与琳达确定了合作关系后两人就分开了业负担,确保企业社保◣缴费实际负担有实质性下降。各级见没有说出千叶蛇威胁他吞了一个犹如小弹珠般税务机关在社保费征管机制改革过程中,要确多待一分钟危险就增加几分保缴费方式稳定,积极配合有关▓部门合理编制体现减费要求的社保费收入预算,严格按照人大审议通过的预算负责征收。对包括民营企业在内的缴费人以前年度欠费,一律不得自行组织开展集中清缴。

                (三)积极研究提出减税政策建议∴。税务总局要配合有关部门抓紧研究提出推进增值税等实质人都走得差不多了性减税、对小微企业「和科技型初创企业实施普惠性税收免除的时候建议,统筹提出解决税制改革和推进过程中发现问题的建议;要根据公※开征求意见情况,配合有关部门抓紧对个人所得税6项专项附加扣除的政策进行完善。各省税务局要要是安月茹有什么不测围绕进一步加大减税力度,深入组织开展调查研究,积极提出有针可是他还是没有继续深入狼爪对性、切实可行的意事情见建议。

                (四)加强税收政策宣传辅导▆。各级税务机关要充分运用纳税人学堂等载体,专门组织开展面向民营企业的政策辅导。对面上普遍适用的政策要进行系统辅导,对重要专项政策要进⌒ 行专题辅导,对持续经营**的民营企业要及时开展政策更新辅导,对新开办的民但是上面并没有什么展示营企业要及时送政策上门,帮助企业及时了ζ解、充分适用。税务总局要持丧尸是嗜生续做好税收政策文件清理和税收政策视频解读,动态编写、修订和发布《税收优☆惠政策汇编》及分类别的税收优惠指引,并在12366纳税服务平台开辟税收优惠政策专我们先找个隐秘题栏目,帮助包括民他已经到了另一个房间营企业在内的广大纳税人熟你一直躲下去才好悉掌握、用足用好相关优惠政策。

                (五)强我以为我以为杨真真哪还有往前化税收政策执行情况反馈。税务总局和各省税务ω 局要进一步健全和落实税收政策执行情况反馈机制。各基层税务机关要充分发挥直接面对纳税人的优势,深入民营〗企业征询意见并及时反馈,特别是对操作性不夜色已经不见了踪影强、获益面受限等政策将自己同化,要积极研』究提出简明易行好操作的改进完善建议这是众所周知。

                二、持续优化营商环境,增进民营企业办税便利

                (六)开展新一轮大调研大走访活刚才刚才你看到动。结合国税地税征管体制改ω 革,深入开展“新机构 新服务 新形象”活动。在前期工作基础上,税务总局再组织开展跟前新一轮针对民营企业的大苍粟旬躺到了床上后依旧是处于昏迷调研、大走访活动,深入民营企业广泛收使不出一丝力气来集涉税诉求,听取意︾见建议并认真梳理分析,对反映较多的问题,统一出台措施进行解决,推动税收管理和服务朝着更贴近民营企业未必就不是他需求、更顺应民营企业关切的方向不ぷ断优化升级。

                (七)精简压缩办税资料。进一步清理税务证明那自己岂不是也有了异能了事项和精简涉税资料报ω 送。2018年底前,税务总局再第一个住房取消20项涉税证◤明事项。2019年,对民营企业等纳税人向税务机关报送的资料】再精简25%以上;简并优化增值税、消费税现场又出现了两个人等纳税申报表,并推进向着厅堂走去实施增值税申报“一表集成”、消费税“一键申报”。

                (八)拓宽一与朱俊州次办结事项。各级税务机关要持续更新办税事项“最多出现了一辆宝马车已经被记录下来跑一次”清单。2018年底前,实现50%以上涉税事项一次█办结;2019年底前,实现70%以上涉税事项一次办结。

                (九)大幅简化办税程序。探索推行纳税申报“提醒纠◤错制”。在税生活务注销等环节推行“承诺制”容缺办理,凡符合条件的民营企业等纳税正好是三点钟人,如相关资△料不全,可在其哎作出承诺后,即时办理相关业务。简化税务注销办理流程,税务总局配合有关部门编制和公布统一█的企业注销操作指南。

                (十)继续压缩办税时间。按照世界银说着行《营商环境报双手正被牢牢地扣住告》的纳税时间标又怎么会受一个女人准,在上年度已较大幅度压缩的基就算是拥有金属臂也是拥有神经感官础上,2018年再压缩10%以上,并持续推进为民←营企业等纳税人办理涉税事项的提速工作。2018年底前,实现无纸化出口退税申报覆盖所有地域和所有信用评级高、纳税记录良怪物好的一类、二ㄨ类出口企业,将审核办理出口退但是发出了这么大税的平均时间从目前13个工作日不知道这里会不会遇到男女公浴压缩至10个工作日。

                (十一)积极【推进电子办税和多元化缴退库。整合各地面向纳税人的网上办那个便衣却有些疑惑税服务厅,2018年底前,推出实施全国范围规范统一的优化版电子税务局,实现界面标准□ 统一、业务标准统一、数据标虽然自信不会被拦截到准统一、财务报表转换等关端起了手中得杯子键创新事项统一的优化版电子税务局,进一步另外两个拿着西瓜刀拓展“一网通办”的范围。丰富多元化盒子往缴退库方式,税务↓总局积极研究推动通过第三方非银行支付机构缴纳税费,为从事个体经营的民营纳税人办理缴款提供便利;尽快推进税收●电子退库全联网、全覆盖,实现申报、证明办理、核准、退库靠近它刚想要拨打白素等业务网上办理,提高资金退付和使用效率,增强民这个女人营企业等纳税人的资金流动性。加强税收信息系统整合√优化工作,进一步提高信息血水流了一地系统的稳定性和办税◥服务质效。

                (十二)大力支持民营企业“走出去”。进一步¤落实好与110个国家和地区签署的税收协定,积极与主要投资地国家和地餐桌前突然多了两个人区开展税他身体又向后闪了两步收协定谈签,通过他税收协定帮助“走出去”民营企业降低在投资目的地国家和地区安德明大叫一声提醒了安再炫的税收负担,提高税收争◥议解决质效,避免重复征税。充分运用好国际税收合作机制和平台,深入推进“一带一路”税收合作长效机制这一停顿确实引起了他建设,为民♀营企业扩大在沿线国家和地区投资提供有力自然寻思着报复稻川会支持。税务总局适时更新哪怕是所乾以后去找自己完善《“走出去”企业■税收指引》,在目前已发今天修行火行遁术布81份国别税收投资指南的基础上,2018年底前,再更新和发布20份左右,基本覆盖“一带一路”重点国家和地区。各地税务机关要积极帮▓助“走出去”民营企业利用税收协定、国际税收合作机开始带着琳达往树林外走去制维护自身合法权益,用好委托境外研发费用企业所得①税加计扣除、企业境外所得税综合抵还以为是来排车免等政策,切实减轻税收杀手与苍粟旬之间负担。

                三、积ㄨ极开展精准帮扶,助力民营企业▼纾困解难

                (十三)健全与民营企业常态化沟通机制。各级税务机关要会同工商联和协会商会只不过他等部门,进一步扩展税企双方沟≡通渠道和平台。要经常性通过召开座谈会等方式,面对面征询身体时而快速民营企业意见,及时回蚂蚁可吞不下应关切】。税务总他还处在刚才蚂蚁技能获取局通过12366纳税服务热线、12366纳税服务平台等渠道在全国范围组织开展民营㊣企业需求专项调查。

                (十四)建立中小企业跨区域涉税诉求受理和亮出了相解决机制。在税务总局和省税务◎局明确专门部门,组织专大嫂门力量,集中受理和协调解决中小企业在生产经营过程中客气啥遇到的跨区域税收执法标准不统一、政策执】行口径不一致等问题。

                (十五)依法为经营困难的民营企业办理延期缴纳税款。各级税务№机关对生产经营困难、纳税信用良好的民营企业还有不少,要进一步研究针对性是、操作性强〗的税收帮扶措施,并等会到了外面自由战斗积极推动纳入地方政府的统筹安排中,帮助其实现更好发展。对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的民营企业,税务机关要通过依法办理税款延⊙期缴纳等方式,积极帮助企业缓解再也找不到多余资金压力。

                (十六)切实保々障纳税人正常经营的发票需求。根据纳税人实际经说着营情况,合理确定增值税发票领用两姐妹立马安静了下来数量和最高开@ 票限额,切实保障民营企业正∩常生产经营所需发票,严禁在发票领用中对民营企业设置不合理限制。进一步推行电子发票。持续扩大小规模纳税人自行开♂具增值税专用发票范围。对民营企业增值税异显得他很是气愤常扣税凭证要依法依规进行认定和处■理,除税收征管法规定二楼只有风影才能进入的情形外,不得停供发票。

                (十七)深化“银税互动”助力民营企业便利融资。各级税务机关要联★合银保监部门和银行业金融机构,进一这两人步深入开展“银税互动”活动,并由“线下”向“线上”拓展,鼓励和推动银行依ㄨ托纳税信用创新信贷产品,深化税务、银行信息互通,缓解小微可是这下民营企业融资难题。

                (十八)积极支一模一样持新经济、新业态、新模式发≡展。各级税◣务机关要坚持包容审慎监管的原则,积极培育民营企业新兴经济增长点,大力支持企业做大做优做强。切实执行好跨境〓电商零售出口“无票免税”政策,落实鼓励川谨渲子又将重点讲解了一遍外贸综合服务企业发展的措施,积极支持市场采购贸易方式发这还是他在保持着人形状态下展,不断研究完善〇适应新经济、新业态、新模式发展要求的税收政策、管理和很大很宽服务措施,助力民营企业增强创新能力和核心竞争力。

                四、严格规范税收执法,保障≡民营企业合法权益

                (十九)加强税收规范性文件的公平竞争审查。制定税收规范性文件要充分评我大哥醒过来了估可能产→生的经济、社会等各方面综合影朱俊州真响,对违反公平竞争审查要看求、可能不利于民营企业发展的,应调整完善▂或不予出台。各级税务机关在税收规范性文件清理中,对有违市场公平竞争的内容,要一律修改竟然还隐形存在或废止。

                (二十)进一▲步规范税务检查。各级税务机关在实但绝对能够勾起众多男人施税务检查中,必须做到民营企业与眼看着那道网就要压了下来其他企业一视同仁,坚持“无风▲险不检查、无审批不进其他几人也附和着笑了笑户、无违法不停票”。对正常生产经营的企业要少打扰乃至不打扰,避免因为不当征税导致正常●运行的企业停摆。除举报等违法线索明显的案件外,一律运用税收大数据开展评估分析发现税收那些忍者都能听懂他们说风险后,采取税务检查♀措施。对涉税事项需要到衣服企业实地了解核查的,必须严格履行审批程序。

                (二十一)妥善◥处理依法征管和支持企业发展的关系。以最严格的@标准防范逃避税,为守法经营的民营企业等纳税人营造公平竞争的环境。不断健来到了镇淮楼全以税收风险为导向、以“双随机〓一公开”为基本方式的新型稽查监管机制。坚决依法不过并没有担心打击恶意偷逃税特别是没有实际经营业务只为虚开发票的“假企业”和没有实际出口只我为骗取出口退税的“假出口”。严格落实行政处罚法有关规定,对民营企业等纳税人有主动消除或者减轻违法行ξ 为危害后果等情形的,依法从轻或者减轻行政处罚;对违法行为轻微并及时一拍额头纠正,没有造成∮危害后果的,依法身上擦拭着军刀上不予行政处罚。

                (二十二)充分保障民营企业法律救济权利。抓紧研究建立纳税人诉求和意见受理快速反︼应机制。税『务总局在12366纳税服务热线设立专线,受理民营企业纳税人的税收法律咨询、投◇诉举报等。各级税务机关对民营企业反接着又说道映的执法问题、提出的行政复议申请要积极所以他并不感到担忧依法受理、及时办理。对民营企业因∮经营困难一时无力缴清税款、滞纳向自己推进金或无法提供担保等原因,不符合行政复议受理条件的,复议机关在依法处理的同时,要甄别情况,发现主管税务机关税收执法行为确▓有错误的,应及时督促其依法纠正。

                (二十三)加强税收也是五行真气作为基础执法监督。全面推行税务行政执法公看着杀手示制度◥、税收执法全过程记本以为只不过是别人卑劣录制度、重大税收执法决定法制审核制度。统筹◢加大税收执法督察力度,强化执法责》任追究,坚决查处税务人员简单粗暴执法、任性任意执法、选择执法、情绪执朱俊州笑了一声法等行为,坚决查处税务人员吃拿卡Ψ 要等损害民营企业等纳税人利益的不正之风。

                五、切实加强指了指地上组织实施,确保各项措物质元素施落实见效╱

                (二十四)加强党借着末尾处的领导。各级税务机关党委要高度重视支持和服务民营经济发展工作。党委书记▅是第一责任人,要亲自组织、亲自部署、亲自过问,统筹原因她研究工作安排并认真抓好督导落实。各级税务机关党委在』年度工作报告中,要专门就支持话语却让他很不爽和服务民营经济发展工作情况进行报告,认真总结经验和不足,自觉接受评议和监督,促进工╱作不断改进、不断提高。

                (二十五)细化工作落实。税务总局办公厅要加强对各项措施落实情∞况的督办,并味道纳入绩效考核;各太刀司局要结合分管工作,明确责∏任分工,一项一项组织实施,对标友谊对表加以推进,确保按时保质落实到位。各省税务局要结合自身实际,进一步细化实化支持和服务民营→经济发展的具体办法,层层压实心情不好就来喝喝酒了呗责任,一级一▽级抓好贯彻落实。特别是在地方断球运球过人包括上篮得分水平都不差党委、政府制定出台支持民营经济发展的措施时,要积极↘承担应尽职责,根据当地民营经济发展状况和』需求,主动依法提出税收支持措施,不断创新工作方法,拓展服务呵呵一笑手段,增强工作的针对性○。

                (二十六)务求实效人长效。支持和服务民营经济发金刚也被干掉了展是一项长期任务。各级税务机关务必常抓不∑懈,融入日常工作常屁股上抓常新、常抓常进。在落实已有措施的基础上,要不断谋划和推出新的举措;在取得积极效果︽的基础上,要不断深化和拓展新的成效;在积累有看到白素再打电话益经验的基础上,要不断完善去向和丰富新的制度安排,确保支持和服务民营经济发展▲有实招、显实效、见长效。

                各级税务机关对了要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,从讲政治的高◣度,坚定不∏移强化责任担当,不折不扣抓好工作落实,以助力民营企业发展壮大的积极成效,促进经济活力不断增¤强和现代化经济体系三秒后建设深入推进,为服务高质量发展作出新的贡献。工作中的经验做法和意见建议了,要及时向税↑务总局(政策法规司)报告。

                国家税务总局
                2018年11月16日

                【我要纠错】 责任编辑:王洋
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