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                药品短缺药价不合理上涨?国务院提出多项新招疏解

                2019-08-17 12:24 来源: 21世纪经济报道
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                8月16日,国务院常务会议确定加强常用药供应保障和稳定价格的措施,确保群众用药需求和减轻负担,提出短缺药清单中的品种允许企业自主合天雷珠在吞吸雷霆精華理定价、直接挂网招标采购等措施。

                近几年来,部分药品短缺现象愈演愈烈,今年以来,上海、山东、湖南、贵州等地々相继出现别嘌醇、阿糖胞苷、甲氨蝶呤、硝酸甘油、维A酸等药品涨价断货或供应不足的消息。此外,监 哈哈哈测数据显示,2018年我国短①缺药品超过2000个(不包括一些地方发布的短缺药品),药品短缺已成为相关部门及社会高度☉关注的问题。

                对于允许企业对短缺药清单中的㊣ 品种自主合理定价,在北京鼎臣管理咨询创始人史立臣看来,这给生产企业提供了一定动力,在生产成本、人工成本等大幅涨价的情况下,很多企业生产就意味着亏损,所以出现大量药品短缺情况。

                不过,史立臣向21世纪经济报道记者指出,虽然国家出台了多个▓相关政策,但解决短缺药的根源在于原料药,因为现在的审批制度及环保等问题,能够生产原料药的企业比较集中,形成了一》定的垄断现象,使得原料 來吧药价格大幅涨价,如果实行原料药备案制度,让医药生产身企业有生产资格,这将从根本上缓解短缺药的问◢题。

                允许企业自主合理定价

                国务院★常务会议指出,要在已有工作基础上,针对部分常用药出现短缺、价格不合理上涨的问题,要求完善药品采购政ζ策,对短缺药清单中的品种允许企业自主合理定价、直接挂网招标采购。对替代♂性差、供应不稳定的短缺药、小品种药,采取集中采ζ 购、加强集中生产基地建设等方式保供。研究加大急需药品进口,满足群众需要。

                同时,要求促进基本药物』优先配备使用,提高政府我也有一塊芯片呢办基层医疗机构和二级、三级公立医院基本药物配备占比;搭建短缺药信息現在如此做采集平台,实施药品停产报告制度,健全短缺药品常态储备机制,并且强化药品价︽格监管和执法,对不合理涨价依法依规督促纠正,必要时采取公开曝光、中止挂网等措施。完善「法律法规,对垄断、操控价格等行为,依法实施巨额罚款、市场禁入直◤至刑事处罚。

                其中,允许企业对短缺药清单中的品种自主合理定价,这对企业而言有一定的促进作用。

                “原材料价格、人工成本、经销成本、物流成本等都提高了,药物的成本自然水涨船高,如果没有利润╲空间,药企就缺乏生产廉价特效药的动力,导致药品短 斷人魂心中一動缺,国家ㄨ允许生产药企自主合理定价,企业覆盖了上〓述成本后也有生产动力,这对企业、患者而言都№是有好处的。”史立臣向21世纪经济报道记者指出。

                不过,短缺药的价格并不是企业□ 想要自主调整价格就可以挂网,还需要具体分◆析相关药品的短缺、易短缺的情况,以及药品的产能、短缺原因、成本等,否则容易造成不合理定价,增加患●者负担。

                “因为短缺药需要挂网,这仍在政府主导范围内,所以勾魂鈴之下沒有活者企业涨价也只能在合理范围之内,如果涨幅太多,就需要特别说明原因,主管部门要进行调查卐了解的。国务院常务会议也指出了玄彬对不合理涨价的一个监督戰神領域也在這時候被完全破開机制√。因为很多短缺药很多年挂网价格并未调整(或小幅Ψ 调整),企业根据成本等原因,一些低价药涨幅在一◤两倍之内,算是合理的,但几十倍的涨幅就需要查看原▓因。”史立臣说。

                呼吁原料药备案制度

                实际上,为解决药⊙品短缺问题,我国已经出第二台了多个相关政策,如,2017年6月,原国家卫计委等9部门联合印发《关于改革〖完善短缺药品供应保障机制的实施意见》,采取国家←和省两级建立9部门会商联动工作机制、国家和省两㊣级建立短缺药品清单管理制度、建设全国短缺药品多源信息采集和供应业务协同应用平台【等。

                2018年2月,工信部等四部门联合发布了再看看消失《关于组】织开展小品种药(短缺药)集可這樣中生产基地建设的通知》。药联体№新模式得以诞生。2019年1月,工信部正式公布第一批小品种药(短缺药)集中生产基地建设单位名↓单,分别由三个不同企业牵头的“药联体”负责。

                近日,江西省卫生健康⊙委、省医疗保障局日前决定在医疗机构短缺药品监测网络基础上,将药品生产、配送企业纳入监测预警体系,建立药企短缺药品监测预警报告制度。目前,已选取4家配送企※业作为短缺药品监测预警哨点。

                8月12日,陕西省药械集中采购网发布《关于调整注射用盐⌒ 酸阿糖胞苷挂网价格一下子消失無形的公示》。根据公示内容, 国药一心制药生产的注射用盐酸阿糖胞苷(一种■抗癌药物)挂网天地靈氣來培養你們十大家族价格调整为15元(0.1g/支)、32元(0.3g/支),以解决◣陕西短缺药品供应保障问题,确保注射用盐酸阿糖胞苷的保障供应。

                从价格调整的幅度①来看,2018年年底,国药一心制药的注射用盐酸阿糖胞苷(规格:0.3g/支)在陕西的挂网价格ㄨ为14.5元,此次调整后,涨价幅度达到120%。

                不过,在史立臣看来,放开原料药的生产对于解决♂短缺药问题更为有△效。“一方面是原料药的抱团涨他怎么會价,一方面是国家药品招标的集体降价,企业生产不※能覆盖成本,药物尤其是廉价药就消失。”

                “让企业有自主ぷ合理定价权,在核算后覆盖成本进行定价,这对我们来说能够缓解一定的压力。但现在很多情况下,因为原料〗药垄断问题,有的原就這點實力嗎料药上涨几十甚至上百倍,我们药品价格却不看著這兩條黑色巨龍能随原料药上涨价格涨价,需要控制在合理范围内。”一位山西药企负责人向21世纪经济□ 报道记者表示,希望生@ 产企业能够自主生产原料药。

                不过,目前生产企业生产原料药熟悉受限。目前中国对于药品(包括制剂和原料药)的生产实行两套■要求,一是批准文号,二是GMP认证,缺一不可。“由于原上品靈器手提戴在拳頭之上料药生产厂家必须经国家有关部门审核批准后方能生产,而批准生产的厂家□数量少,一旦生产厂家主动或被动地形成垄断,控制市场上原料药︻供给,人为抬高原 小雪料药价格,使得下游生产企业成本大幅攀升。”浙江一位药企负责人向21世纪经济报看著他們道记者表示。

                史立臣指出,在国际上通行的都是实行原料药备案制,生产企业也可以︾申请。重庆天圣制→药集团股份有限公司董事长刘群也曾向21世纪经济报道记者表示,现在原料药被大量垄断,解决垄断的办法只有一个,放开原料药的批文,原料药不纳入药品管理▲,原料药就是化学药,就感覺是化工产品,不纳入药品管理。对于廉价『药,国家要引导性地生产,从价格上、原料供应上给予保障,要确保廉价药直接挂网早知道當初我就算是耗盡我一身精氣政策落地。(朱萍)

                 

                【我要纠错】 责任编辑:黄頔
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