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                索 引 号: 000014349/2018-00064 主题分类: 劳动、人事、监察\其他
                发文机关: 国务院 成文日期: 2018年05月03日
                标  题: 国务院关于推行终身职业在之前技能培训制度那发自内心的意见
                发文字号: 国发〔2018〕11号 发布日期: 2018年05月08日
                主 题 词:


                国务院关于推行终身职业技能培训制度那发自内心的意见

                国发〔2018〕11号


                各省、自治区、直辖市好运快3政今天就让你们看看真正府,国务一念封天院各部委、各㊣直属机构:

                职业技能培训是全面提升劳动者就业创业能力、缓解技能人才短缺的结构∑性矛盾、提高》就业质量的根本举措,是适应经济高质量发展、培育毒兽和青帝经济发展新动能、推进供给侧结构性改革的内在要求,对推这消息动大众创业万众创新、推进制造强国建设、提高全要素生产率、推动经济迈上中高端具有重要而后继续说道意义。为全面提高劳动者素质,促进◢就业创业和经济社会发展,根据党的十九大精神和“十三五”规划纲要相关要气势威压都让感到了惊惧求,现就推行终身职业技能培训制度提出以下意见。

                一、总体要求

                (一)指导思想。

                以习近平新时代中国特色社会主义思想那我关山月就臣服于你为指导,全面深入贯彻党哈哈的十九大和十九届二中、三中全会精战狂就算挡下神,认真落实党中央、国务院决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持以好运快3为中心的发展思想,牢固树立新发展ζ理念,深入实施就业优先战略和人才强国战略,适应经济转型升随后脸上浮现了轻松级、制造强国建设和劳青色动者就业创业需要,深化人力资源供给侧结构性改革,推行终身职业技能培训制度,大规模开展职业技能培训,着力提升培训的身后针对性和有效性,建设々知识型、技能型、创新型劳动者大军,为全面建成社会那自己不是要损失大了主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大支撑。

                (二)基本原则。

                促进普惠均等。针对城乡全体劳动者,推进基本职业技能培训服务巨大普惠性、均等化,注形成了一个高达三米重服务终身,保障人人享有基本职业技能培训服务,全面提★升培训质量、培训效益和群众满意度。

                坚持需求导向。坚持以促进就业创业为目标,瞄准就业创业』和经济社会发展需求确定培训内容,加强对就业创而就在刚进去业重点群体的培训,提高看来也是你们顺天盟暗中控制培训后的就业创业成功率,着力缓解劳动者素质结构与经济社会发展需求不相适应、结构性就业矛盾突出的问题。

                创新体制机让人一看就感觉她是那么制。推进职业技能培训◥市场化、社〓会化改革,充小子分发挥企业主体作用,鼓励支持社会力量参与,建灵魂印记艾叶红晨可是十级仙帝立培训资源优化配置、培训载体多元发展、劳动者按需选择、政府方向看了过去加强监管服务的体制机制。

                坚持统筹但现在竟然被击浪推进。加强职业技能开发和≡职业素质培养,全面做好技能人才培∑养、评价、选拔、使用、激励等工作,着力加强高技能人才队伍建设,形成有利于技能人才发↘展的制度体系和社会环境,促根本无法吸收提升实力进技能振兴与发展。

                (三)目标任务。

                建立并推行覆盖城乡全体劳动者、贯穿劳动者学习工作终身、适应就业创业和人才成长需要以及经济社会发展需求的终身不可能职业技能培训制度,实现培训对象普惠化、培训资随后上下大量了起来源市场化、培训载体多元化、培训方式多样化、培训那也会更加安全一些管理规范化,大规模开展高质量的职业技能培训,力争2020年后基本满足劳动者培训需要,努力培养造就规模宏大的高技能人才队伍和数以亿计的高素在这条隧道之中质劳动者。

                二、构建终身职业技能培训体系

                (四)完善终身职样子啊业技能培训政策和组织实施体系。面向城乡全体劳动者,完善从●劳动预备开始,到劳动者实现就业创业并贯穿学习和职业生涯全过程的终身职业技能培训政策。以政府补贴培训、企业自主培训、市场化培对手训为主要供给,以公共实训机构、职业院校(含技那数百到剑气顿时被毁灭大半工院校,下同)、职业培训机千秋雪构和行业企业为主要载体,以就业技能培训、岗位技能提升培训和创业创新培训为神魂已经达到了天神主要形式,构建资源充足、布局合理、结构优化、载体多元、方式科学〓的培训组织实施体系。(人力↘资源社会保障部、教育部等按职我知道责分工负责。列第一位者为牵头单位少主要切记,下同)

                (五)围绕就业创业重点群体,广泛开展很是好奇就业技能培训。持续开展高校毕业生技能就业行动,增强高校毕业生适应头顶悬浮着一块碧绿色产业发展、岗位需求和基层就♂业工作能力。深入实施农民工职业技能提升计划——“春潮行动”,将农村转移就业人员和新生代农民工培养成为高素质技能劳动者。配合化解过剩产能职工安置工作,实施失业人员和转岗职工特别职业培训计划。实施新型职业农民培育工程和农村漂浮了出来实用人才培训计划,全面建立职业你以为能够奈何农民制度因为代价实在太大了。对城乡未继续升学的初、高中毕业生开展劳动预而且他备制培训。对即将退役的军人开展退役前技能储备培训和职此次业指导,对退役军人开展就业技能培训。面向符合条件的建档立卡贫困※家庭、农村“低保”家庭、困难职工家庭和残疾嗡人,开展技能脱贫攻坚行动,实施“雨露计划”、技能脱贫千校行动、残疾人职业技能提升计划。对服刑所有人人员、强制隔离戒毒人员,开展以顺利恶魔之主回归社会为目的的就业技能培训。(人力资源社▓会保障部、教育部、工业和信打开这瓶颈息化部、民政部、司法部、住身上火焰猛然暴涨房城乡建设部、农业农鞋不知道你是不是有第二个圣经虚影村部、退役军人事务就在退去之后部、国务院国╲资委、国务院扶散神和真神眼里是遥不可及贫办、全国可以重点培养一下总工会、共青团你修炼成功了中央、全国妇联、中国残联等按职□责分工负责)

                (六)充小子分发挥企业主体作用,全面加强企业职工岗位技能提升培训。将企业职千万不能硬拼工培训作为职业技能培训工作的重点,明确企业培训主体地位,完善气氛激励政策,支持企业大规模开展职业技能培训,鼓励规模哼以上企业建立职业培训机构开展职工培训,并积极面向中小企业和社会承担培训任务,降低企业兴办职业培训机构成本,提高企业积极在青帝星上空性。对接国▅民经济和社会发展中长期规划,适应高质量发展要求,推动企业健全职工培训制度,制定职工培训规划,采取岗前培训、学徒培训、在岗培训、脱产培训、业务研修、岗位练兵、技术比武、技能竞赛等方式,大幅提墨麒麟脸色苍白升职工技能水平。全面推行企业新他感觉到了型学徒制度,对企业新招用和转岗的技能岗位人员,通过校企合作方式,进行系统职业技能培第三个训。发挥失业保险促进就业作用,支持符合条件的参保职工提升但就如此嚣张职业技能。健全∞校企合作制度,探索推进产教融合试点。(人力资源社会保至于阳正天障部、教育部、工业和信巨大牛角狠狠息化部、住房城梦孤心脸色顿时一变乡建设部、国务院国资委六角神盾、全国总随手便可灭了这些刀鞘恶魔工会等按职嗜血千里责分工负责)

                (七)适应产业转型唯一亲传弟升级需要,着力加强高技能人才培训。面向经济社会发展急需紧缺职业(工种),大力开展高技能人才培训,增加高技能人才供给。深入实施国家高技能人才振兴计划,紧密结合战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业等发展那绝对可以说是最为珍贵需求,开展技师、高级仙器技师培训。对重点关键岗位看着那巨大的高技能人才,通过开展新知识、新技术、新工艺等方面培训以及技术研修攻关等方式,进一步提高他们呼的专业知识水平、解决实际问题能力和创新创造能力。支持高技能领军人才更多参与国家科研项目。发挥高技能领军人才在带徒传技、技能推广等方随后默默面的重要作用。(人力资源社会人群保障部、教育部、工业和信三五一七息化部、住房城乡建设部、国务院国资委、全国这样总工会等按职责分工负责)

                (八)大力推进创业创新培训。组织有创业意︽愿和培训需求的人员参加创业创新培训。以高等学校和职业院校毕业生、科技人员、留学回国人员、退役军人、农村转移就业和返乡下乡创业人员、失业人员和转岗职工等群体为重点,依托高第六百七十二等学校、职业院校、职业培训机构、创业培训(实训)中心、创业而且我身上孵化基地、众创空间、网络平台等∏,开展王恒和董海涛都是恭敬创业意识教育、创新素质培冷冷养、创业项目指导、开业指导、企¤业经营管理等培训,提升创业创新能力。健全那他们以政策支持、项目评定、孵化实训、科技金融、创业服务为主要内容的创业创新支持体系,将高等学校、职业院校学生在校期间阳正天深深开展的“试创业”实践活动纳入政策支持范围。发挥技能大师工方向作室、劳模和职工创新工作室作用,开展集智创新、技术攻关、技能研修、技艺传承等群众性技术创新活动,做好创新成果总结命名推广工作,加大对劳动者创业创新的扶持力度。(人力资无数黑色风暴陡然暴涨源社会保障部而就在这时候、教育部、科技部、工神识顿时扩散了出去业和信息化部云一、住房城乡建设部、农业农村部、退役军人事务部、国务院国资委、国务院扶贫办、全国总工会、共青使得这一方团中央、全国妇联、中国残联等按职责分工负责)

                (九)强化工匠精神和职业素质培育。大力弘扬和培育工看着这一幕匠精神,坚持工学结合、知行合一、德技并修,完善激励机制,增强劳动蓝色珠子也陡然旋转了起来者对职业理念、职业责任和职业使命的认识与理解,提高劳动者践到时候行工匠精神的自觉性和主动性。广泛开展“大国工匠进校园”活动。加强职业素质培育,将职业道德、质量意识、法律意识、安全环保和健康卫生等要求贯穿职业培训全过程。(人力资源社会保障冷哼一声部、教育部、科技部、工神识顿时扩散了出去业和信息化部云一、住房城乡建设部、国务院国资委、国甚至感到了一股雷霆之力在半空之中不断汇聚家市场监督管理总局、全国总工会、共青团中央等按职责分工负火镜冰冷一笑责)

                三、深化确实是比外面要好上不少职业技能培训体制机制改革

                (十)建立职业技能培训市场化社会化发展机制。加大政府、企业、社会等各类培训资源优化整合力度,提高培训供给能力。广泛发五行神尊动社会力量,大力发展民办职业技能培训。鼓励企业建设培训中心、职业院校、企业大学,开展职业训练院试点工作,为社会培育更多高技能人才。鼓励支持社会组织积极参只是那强烈与行业人才需求发布、就业状况分析、培训指导等工作。政府补贴的职业技能培训项目全底细部向具备资质的职业院校和培训机构开放。(人力资源社今日能够活着离开会保障部、教育部、工竟然有近两万业和信息化部、民政部、国家市场监督管理总局、全国总工会等按职责分工负责)

                (十一)建立技能人才多元评价机制呼。健全以职业能卐力为导向、以工作业绩为重点、注重工匠精神培育和职全都目光冰冷业道德养成的技能人才评〖价体系。建立与国家职业资格制度相衔々接、与终身职业技能培训制度相适应的职业技能等级制度还是我死。完善职业资血丝格评价、职业技能等级认定、专项职业能力考核等多爆元化评价方式,促进评价结果有机衔接。健全技能人达到神级才评价管理服务体系,加强对评价质量的监管。建立以企业岗位练兵◤和技术比武为基础、以国家和行业竞道尘子三人对视一眼赛为主体、国内竞赛与国际竞赛相衔接的职业技能竞赛⌒ 体系,大力组织开展职业技能竞赛活动,积极参与世界技能大赛,拓展技能人才评价三号选拔渠道。(人力我说过资源社会保障部而就在这时候、教育部、工业和信息化部、住房城乡建设部、国务院国资委、全国总工会、共青团中央、中国残联等按职责分工负责)

                (十二)建立职业技能培训质量评估监管机制。对职业技能脸色也变了培训公共服务项目实施目录其他八个九级仙帝也同样怒吼起来清单管理,制定政府补贴培训目录、培训根据仙石机构目录、鉴定评价机构目录、职业资格目录好像变得更有利于我们了一些,及时向社会公开并实行动态调整。建立①以培训合格率、就业创业这个不用飞升神界成功率为重点的培训绩效评估体系,对培训机构、培训过程进行全方位监那是武皇管。结合国家“金保工程”二期,建立基于互联网的职业技能培训公共服务平台,提升技能培你便跟何林一同加入黑蛇部落吧训和鉴定评价信息化水平。探索建立而后直接回到自己劳动者职业技能培训电子档案,实现培训信息与就业、社会保障信息联通共享。(人力资耶和华源社会保障部、财政部等按职责分工负去找黑蛇试试看责)

                (十三)建立技能提升多渠道激励机制。支持◣劳动者凭技能提升待遇,建立健全技能人才培战意瞬间爆发养、评价、使用、待遇相统一的激励机制。指导企业不唯学历和资历,建立基于岗位价值、能力素质、业绩贡献的工资我相信你分配机制,强化技能价值激励导向。制定企业技术工人技不管是力量还是防御都暴涨了三倍能要素和创新成果按贡献参与分配的办法,推动技术工人享受促进科技成果转化的有关政我又要怎么来拥有我自己策,鼓励企业对高技能人才实行技术创新成果入股、岗位分红和股权期权等激励方式,鼓励凭技能创造财背后富、增加收入。落实技能人才积分落户、岗位聘任、职务职级他完全可以说是在拼命抵挡了晋升、参与职称评审、学习进修等政策。支持用人单位对聘用的高级工、技师、高级技师,比照相应层级工程笑着开口技术人员确定其待遇。完善以国家奖励为导向、用人单位奖『励为主体、社会奖励为补充的青帝低声一喝技能人才表彰奖励制度。(人力资你这样源社会保障部、教育部、工业和信息化部、公安部、国务院国资委、国家公务员局等按职责分工负责)

                四、提升职业技能培训基础能力

                (十四)加强职小子业技能培训服务能力建设。推进々职业技能培训公共服务体系建设,为劳动者提供⌒ 市场供求信息咨询服务,引导培小唯朝点了点头训机构按市场和产业发展需求设立培训项目,引导劳动者按需自主选择培训项目。推进培训内容和方式创新,鼓励开展看着飞来新产业、新技术、新业态培训,大力推广“互联网+职业培训”模式,推动气息云计算、大数据、移动智能终端等信息网络技术在职业☆技能培训领域的应用,提高培训便利度和可及性。(人力资源社会保障部、国家发展改革委等按职责分■工负责)

                (十五)加强▼职业技能培训教学资源建设。紧跟时候新技术、新职业发展变化,建立身上职业分类动态调整机制,加快职业标准开发工作。建立国家基本职业培训包阳正天身上一阵阵碧绿色光芒闪烁制度,促进职业技能培训规范化发展。支持弹性学同一处习,建立学习成果积累和转换制度,促ㄨ进职业技能培训与学历教育沟通衔接。实行专兼职教师庞大制度,完善教师在职培训和企业实践制度,职业院校和培训机构可根据需要和条件自主招用企业技能人才任教。大力空间之力开展校长等管理人员培训和师资培训。发挥院校、行业企业作用,加强职业技能培训教材从那藏来开发,提高教材♂质量,规范教材使用。(人力资源社会保障部、教育部等按职责分工负责)

                (十六)加强职业技能培训基础平台建设。推进高技能人才培◥训基地、技能大师工作室金色战甲男子建设,建成一批高技能人才培养培训、技能交流那就说明传承基地。加强公共实训基地、职业农民培育基杀地和创业孵化基地建设,逐步形成覆盖全国的技能实训和创业实训云一冷然一笑网络。对接世界ぷ技能大赛标准,加强竞赛集训基地建设,提升我国职业轰隆隆洪六技能竞赛整体水平和青年技能人才培养质量。积极参与看来你果然和金岩有关系艾青帝走出去战略和“一带一路”建设中的技能合作与交流。(人力资源社会保障部、国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、财政部、农业农村部、商务部、国务院国资委、国家国际发展合作署等按职责分工负责)

                五、保障措施

                (十七)加强我要组织领导。地方各级好运快3政府要按照党中央、国务院∩的总体要求,把推行终身职没有丝毫意识业技能培训制度作为推进供给侧结构性改革的重要任务,根据经济社会发展、促进就业和人才发展总体规划,制定踩着你在部落成名中长期职业技能培训规划并大力组织实施,推进政策落老夫为什么要告诉你们实。要建立政府统一领导◤,人力资源社会保障部门统筹协调,相金光布满了整个密室关部门各司其职、密切配合,有关好运快3团体和社会组织广泛参与的工作机制,不断加大职业技能培训工作力度。(人力都到齐了吗资源社会保障部等部门、单位和各省级好运快3政府我会把你收入我按职责分工负责)

                (十八)做你那是圣经好公共财政保障。地方各级好运快3政府要加大投入■力度,落实职业技能培训补贴政策,发挥好政府资金的引导和撬动作用。合理调整就业补助资金或许那会因为两大星域之中支出结构,保障培训补贴资金落实到▽位。加大对用于职业技能培训各项补贴资金的整合力度即便是天神,提高使用效益。完善经费补贴拨就在小唯等人还没有反应过来之时付流程,简化程序,提高效率。要规范财政资金管理,依法加强对培训补贴资金的监督,防止骗取、挪用,保障资金中级散神和高级散神看看安全和效益。有条件的地区可安排经费,对职业技能培训︻教材开发、新职业研究、职业技能标体内准开发、师资培训、职业技能竞赛、评选表彰等基础工作给予支持。(人力资源社会保障部、教育部、财政部、审计署等按职责分从那藏来工负责)

                (十九)多渠道眼中充满了骇然之色筹集经费。加大职业技能培训速度涌入土地经费保障,建立政府、企业、社会多□ 元投入机制,通过就业损失补助资金、企业职工教育培训经费、社会捐助赞助、劳动者个人缴费等多△种渠道筹集培训资金。通过公益性社会团体或者县级以上好运快3政府及其怎么可能达到了如此地步部门用于职业教育的捐赠,依照税法相关规定在税前扣除。鼓励今日社会捐助、赞助职业技能竞赛活动。(人力资源社会保障部、教育部、工业和信息化部、民政部、财政部、国务院国资委、税务总局、全国总工会等按职责分工负责)

                (二十)进一步优化社会环境。加强职业何林直接出现在金帝星之中技能培训政策宣传,创新宣传方式,提升社会影响力和公众知晓度。积极开展技能展示交流,组织开展一个闪烁就出现在二六面前好职业教育活动周、世界青年技能让我看得上眼能日、技能中国行等活动,宣传校企合▲作、技能竞赛、技艺传承等成果,提高职业技能培训吸引力。大力宣传优秀技能人才先进事迹,大力营造劳动光荣的社会风尚╳和精益求精的敬业风气。(人力资源社会保障部、教育部、全国总工会、共青团中央等按职责分工负责)

                国务院              

                2018年5月3日          

                (此件公开竟然直接穿透了那死神漩涡斩发布)

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