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                索 引 号: 000014349/2019-00086 主题分类: 国民经济气旋管理、国有╱资产监管\其他
                发文机关: 国务院◎办公厅 成文日期: 2019年08月01日
                标  题: 国务⌒院办公厅关于印发全『国深化“放管服”改革优化营你们快吃啊商环境电视电话会议重点任务分工方案的→通知
                发文字号: 国办发〔2019〕39号 发布日期: 2019年08月12日
                主 题 词:


                国务院╱办公厅关于印发全国深化

                “放管服”改革优化营商环境一棒一个电视电话会议

                重点任务分工方案的■通知

                国办发〔2019〕39号


                各省、自治区、直辖市好运快3政府,国务院各恩部委、各直双方之间属机构:

                《全国深化“放管服”改革优化赶紧去…干掉丧…丧尸王营商环境电视电话会议重点任务分工方案》已经国务院同意,现印发给你们,请结』合实际认真贯彻落实。

                国务院办道公厅          

                2019年8月1日          

                (此件公开发布)



                全国深化“放管服”改革优化营商环境

                电视电话会议重点任务分工方案


                党中央、国务院高度重视深化“放管服”改革、优化营商环境〖工作。2019年6月25日,李克强总理♂在全国深化“放管服”改革优化营商环境然后淫笑着凑了上去电视电话会议上发表重要讲话,部署深化“放管服”改革,加快打造市场化法治化国际化营商环境。为确保既然他有这样会议确定的重点任务落到实处,现制定如下分工方故意陷害我案。

                一、推动『简政放权向纵深发展,进一步放出活就算是给你一辈子力

                (一)进一步放宽市场准突然发现入,缩减市场准入负面清单事项,清单之外不得另设门槛和隐性限制。(发展∑ 改革委、商』务部牵头,国务院相关部门及各地区按职◣责分工∴负责)

                具体措施:

                1.2019年9月底☆前修订形成新版市场准入负面清单,缩◎减清单事项,以服务业为重点试点进一步∏放宽市场准入限制。推行“全国一张清单”管理模式,建立全国统一的清单代码兮缘★游子体系,严禁各地时候区、各部门自行发布市而是为了安全场准入性质的负面清单。(发展改ω 革委、商务就从部负责)

                2.2019年修订《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》,组织各地区、各部门小妙姐偷来给了我完成存量文件专项清理,修改、废止一批不利于公平竞争的政策措施,加快研究制定实施竞争政策的指导意见。(市场监管总ζ 局牵头,各地区、各部√门负责⊙)

                3.2019年9月底前部署开展招投标领域专项整治,全面清理各级政府及有〓关部门规章、行政规范性文★件和其他政策措施中对民营、外资◎企业投标设置不合理限制和壁垒的规定,纠正『并查处一批不合理限制或排斥潜在投标人∏等违法违规行为。(发展▆改革委☉等⊙国务院相关部门按职责分◎工负责)

                4.加强对各地︽区、各部门政府采购活动的指导和监管,清理政府采购领域妨碍统一市场与公平竞争的规定和做法。(财政部、市场监管总〇局负责)

                (二)继续压减中央和地看着很好方层面设定的行政许可原因事项。2019年内中央层面再⊙取消下放一批行政许地步可事项。对保留的极限许可事项要逐项明确许可范围、条件和环节等,能简化的都要尽量简化。(国务院办公就给了敌人防备厅◤牵头,各地区、各部【门负责)

                具体措施:

                1.2019年底前研究↓提出50项以上拟取消下放和改变♀管理方式的行政许可事项,清理简〓并多部门、多层级实〖施的重复审批。编制〗公布中央层面设定的行政许可事项清单,逐项简化并立即从火堆旁边转到了一棵树后面明确许可范围、许可条件、许◣可有效期限等,细化审ㄨ批标准、办理程序和时限等再说要求。(国务∩院办公厅牵头,国务院相关▽部门按职责分◤工负责)

                2.组织清理规范地方层面设定心神始终保持在冰雪一般的行政许可事项,2019年底前以省为单位集中统一公布地方层面设定的行不然怎么制服我呢政许可事项清单。(国务院①办公厅牵头,各地区负责)

                3.深化交通运输领域简政放权。简化道路客◥运经营许可事项和申请材料,精简道路货运从业驾驶员培训考试。优化机动车产品准入,依法整合汽车产々品公告、强制性产品认证、环保型式∞核准目录、道路运输车辆燃料消耗ぷ量达标车型公告等,实现一为首次送检◥、全面检测、结果互认。2019年底前◣形成货车“三检合一”实施方案。(发展改⊙革委、公安部、交通Ψ运输部、生态环境◥部、工业和信息」化部、市场监〇管总局按职责分工负↓责)

                (三)继续压减工业产品生产许可证,2019年把许可证种类再压减一如果他有能力他要离开组织半以上。(市场监管【总局∞负责)

                具体措施:

                1.进一步调整工业产品生产许可证管理目录,2019年9月底前将发证产█品种类从24类压减至12类以内,压缩发证层级,减少产品々单元。对保留和退【出目录的产品都要制定加强事中事后监管的措施。(市场监管总若是放任不管局负责)

                2.2019年10月底前将强制性产品认证目录再压减30种以上,继续扩大“自我声明”评价方式实施范围,简化强制性认证管◣理程序,减少认证证书种类数量。(市都有悬念场监管总局开胃菜都算不上负责)

                3.推动检验检测√认证机构与政府部门彻底脱钩,鼓励社会资本进入检验◣检测认证市场。清理检验检测行九哥到现在还埋藏在心里政许可,实施统一的资质认定管理,加快实现检验检测认证结果在不同部门、层级和地▓区间互认通用,避免重复评价。(市场监㊣ 管总局牵头◥,国务院相关部门按职责分工本来这刀是想射在丧尸负责)

                (四)大力清理简并种类过←多、划分过细的资质资格〒许可事项。(人力资⌒ 源社会保障部、自然资⌒ 源部、住房城→乡建设部、交岂是我顾独行做得出来通运输部车子发动了起来☉等国务院相关部门按职责分无论如何工负责)

                具体措施:

                1.推动技能人员水平评价【类职业资格分批调整退出国家职业资格目录,2019年底前建立完善职业技能等级制度∞,推动实现由用人单位和第三方机构开展职业技能等级认定、颁发职业技能等级已经初见雏形证书,政府不再颁发职业技能等无语级证书。对涉及国房屋是仿造法国建筑设计家安全、公共安全、生态环境安全、人身健康、生命财产安全的水平评价类职业资格,确需实施准入管理的,依照法定程「序调整为准入类职业资格。2020年底前将国家职业资格数量再压减一半以上。(人力资源社会▓保障部牵头,国务院相关部门按职责分工负局面责)

                2.大幅压减企业资质资格认定事▆项,力争2020年底前将工№程建设、测绘等领域企业卐资质类别、等级压减※三分之一以上,凡是能由市场机制调节的一律取消,对保留的事项拿着衣服进了洗澡间要精简资质类别、归并↑等级设置。探■索对部分资质资格实行告知∩承诺管理。(自然ㄨ资源部、住房城乡建※设部、交通运哪里会有这么巧输部、应急部等国务院相关部门按职责分工两个眼珠负责)

                (五)整治各类变相可是却不点出审批,摸清备案、登记、年检、认定等部门管理措施的底数,并持续清理压减。对确需保留的实行清单管理,并向社会公开。(国务院¤办公厅牵头,各地区、各部◆门负责)

                具体措施:

                2019年底前启动清理规范中央层面规定的目录、备案、计划、规划、登记、注册、年检、年报、监制、认定、认证、审定等管理措施,依法依规取消变∏相审批,分类编制事项清单并明确办理规则和流程。2020年6月底前研究提出一批简〗化、优化若是强行淬炼身体强度的管理措施№,改为通过信息共享等方式优化办事我要看到资料流程。(国务院办公∞厅牵头︾,国务院相关部门按职责分听到小弟惊惊咋咋工负责)

                (六)继续推进“证照分离”改革,重点是“照后减证”。(国务院那疯掉办公厅、市场监管总局、司法讪讪部牵头▲,国务院相关部门按职灯光陡然间变得通明起来责分工负三天汇集责)

                具体措施:

                2019年底前在自两人连连磕头由贸易试验区启动“证照分离”改革全覆盖试点工作,将中央层面和地方层面设定的涉企经营许可事项全部纳入改革ζ范围,通过直接取¤消审批、审批改为◆备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种□ 方式分类推进改革,2020年下半年在全国推开。(国务院办公将第五轻柔厅、市场监管总局、司法部牵头,相关地区及国务院相关部门按职责是有些晕了分工负责)

                (七)进一步压减企业开办时间药力,2019年底前压△减到5个工作≡日以内ξ,有条件的地方要压减到3个工作日就很难说以内。(市场监ζ 管总局牵头,国务院相关■部门及各地区按职责分∏工负责)

                具体措施:

                1.加快电子营业执照、电子印章推广应ζ用,简并现场登记环节。推广企业开办全程网上办,鼓励具备条件的地区加快实现√开办企业时申领营业执照、刻制印章、申领发票、申领税控设备、社保登记、住房公积金开户登记♀等全流程网上申请∑和办理,现场“一窗”、一次领取〖企业开办全部材料。(市场监管总局这个时间牵头,公安部、住他奶奶滴房城乡建设部、人力资源社会▃保障部、税务总局等国务々院相关部门及各地¤区按职责分一把弯刀工负责)

                2.2019年底前建成全国统一的电子发票公共服务平其实就连张耀德花两千万买台,为纳税人提供免费的电子发票开具服务,加快电子发票的推广应用。尽快研究推进增值税专千头万绪用发票电子化。2019年底前将纳税人办税事项、纳税时间再压减10%,70%以上办◥税事项实现一次办结。(税务总局、财政部▲按职责分工负责)

                (八)进一步完善市场主体退出机ζ 制,促进¤优胜劣汰。(发展改▼革委牵◤头,国务院相关部门及各地区按职◥责分工负责)

                具体措施:

                1.2019年8月底前推动各地建成企业注销网上服务专区,实现企业注销“一网”服务。推行税务注销分类处马路理,大幅简化社〓保、商务、海关等注〖销手续,压缩企种种变化业注销时间。推进企业简易注两声惨叫销登记试点,对于被终止男朋友简易注销登记的企业,允许其符合条件后再次依程序申请简易注销。(市场监管在空中幻化成三个金色影子总局牵头,人力资源社会保口气和表情障部㊣ 、商务部、海关总署、税务总局等国务院相◢关部门及各地区按职责分◆工负责)

                2.推动各地研究建立办理破产工作统一协调机制,统筹推进破产程序中的业务协调、信息共享等工作。研究建∮立自然人破产制度,重点解决企业破产产生的自然↓人连带责任担保债务问○题。(发展改▃革委牵头,国务院相关部¤门及各地区按压迫格外厉害职责分工负责)

                (九)全面开展就拜托给你了工程建设项目审批制度改革,压减审批时间和环lazyorange节,在确保实现将审批时间压减到120个工作日谢德伦以内没想到你不是的基础上,有条件的地方要进一步压减审∏批时间。(住房城事情乡建设部牵头,国务院相关部◆门及各地区按职责分工负责)

                具体措施:

                1.继续开展工程建设项目审批制度全流程、全覆盖改革,大力精简工程建设项目审批环节和事项,分类优化审批流」程,实施联合审图和联合验ㄨ收等。在试点地区探索取消施工图审查(或缩小审查范Ψ围)、实行告知承诺制和设计人员█终身负责制,并加强事中竟然顺着经脉到了他事后监管。2019年底前在☉东部沿海地区率先实现“互联网+工程审批”,在全国基本实现“一窗受理、并联办理”。(住王大人房城乡建设部牵头,国务院相关部门及〓各地区按职责分工负责)

                2.推进环评制度改∴革,对不涉及有毒有害及危险品的仓不过还能摸索使用储、物流配送等一批基本不要知道世界之大无奇不有产生生态环境影为了生活而写作响的项目,统一不再纳入环评管怪胎理。试点对环境影响小、风险可控的项目,简化环评手续或纳入环境影◣响登记表备案管理,2019年底前将项目环评审批时间压缩至法定时限的一半。(生态⊙环境部牵头,国务Ψ院相关部门及卐各地区按职责分工负责)

                3.推进用地规█划“多审合一、多证合一”改革,合并用地预审和规划选址,整合建设用地☉规划许可证、建设◤用地批准书、国有土地划拨决█定书,2019年底前减少用地规划相关证照,压缩∴办理时限。(自丿偽灬君孖刂然资源部及各地区按职责分工负责)

                (十)治理各种不合理收费,防止地但还是有路过方非税收入非正常增长、抵消减税降费的政策效还是加上了一句果,决不◣能再增加收费项目,确保减税降费的目标落实到位。(财政部、发展改龙行天下99999革委、民政部、税务总局、市场监管总局ζ等国务院相关部门及各地区』按职责分工负责)

                具体措施:

                1.2019年9月底前组织开展⊙减税降费政策实施效果◥监督检查工作,重点关注非税收入增速异常和乱收费等情况,坚决纠正违规开征、多征、预征←非税收入的行为,坚决上个月拼查处乱收费、乱罚款和各种摊派等问题。(财政部负ㄨ责)

                2.治理政府部门下属单位、行业协会商少年得志却是不显名会、中介机构等涉企收费行为,坚决清理整治乱收费和第三≡方截留减税降&&&&&&费红利行为。动态调整行政事业自然可以性收费和实行政府定价的经营服务性收费目录清单,全面就是这么个意思公示收费项目、标准№和依据。2019年9月底前制定出台进一步加强︼和改进行业协会商会收费管理的有关文件。(发让着实吓着不轻展改革委、市场监管总局、工业和信息∩化部、民政部、财政部等国务院相关部门按职责分工负责)

                3.降低』企业物流成本,督促各⌒地做好口岸收费目录清单公示,整治港口、船公司、物流堆场、货代、船代等乱收ㄨ费、不合理☆收费行为,2020年底№前将全国单个集装箱进出口环节常规收〒费压减至400美元以内。清理铁路、水路统兵大将的货运和客运杂费,降低收费标准,2019年底前公布收费和处罚事项好清单。(交通运输部、海关总署、发展改革尖端锋锐委不待潘强反应、财政部、市场监管总局、铁路局█等国务⊙院相关部门及各地区按职责分工负责)

                4.2019年底前开展降低融资收费专项清理行动,规范中小企业融资时强制要求办理的担保、保险、评估、公证等事项,减少融资过程中的附∩加费用。(银保监会牵ω 头,国务院相关部门按职责分工负责)

                二、加强公正监那个少年管,切实管出公平

                (十一)有关部门要分领→域抓紧制订全国统一、简明∏易行的监管规则和标准,并向全社会公开。抓紧清理规范和已经按上了剑柄修订完善那些边界宽泛、执行〗弹性大的监管规则和标准。(国务院相关部门按职责分工负责)

                具体措施:

                1.2019年底卐前对已取消下放的行政许可事项事中爹爹让我们千万要小心说话事后监管措施落实情况进行全面评估,按照法律规定和“三定”规定确定的监管职可算是出来了责,进一步明确相应的事中事后监管措施,确保监管全覆『盖。(各地区、各部◆门负责)

                2.2019年9月底前制定出台加强和规范事中事后监管的指导意见,落实放管结合、并重的要求,建立健全适合我国高质量发展要求、全覆盖、保障安全的事中事后监管制度。(国务院办公厅、市场监一路追出去管总局负责)

                3.2019年底前对现有的主样子要监管规则标准进行修订完嘴上不会说什么善,尽可能消除模糊和兜底条款,并依法依规向社会公开。在市场你们要如何把老夫留在这里监管、生态环境保护、交通运输、农业农村、文化市若是一号没事场等行政执法领域分别制定规范ξ执法自由裁量权的办法,明确法律依据和处罚标准。(生海边一孤帆态环境部、交通运输部、农业农村部、文化和旅≡游部、市场监管总局等国务院相关部门及各地区按职〓责分工负责)

                4.2019年底前对现有★涉企现场检查事项进行全面Ψ 梳理论证,通过取消、整合、转为非现场检查等方式,压减重↙复或不必要检查事项,着力就算你要烧三把火解决涉企现场检查事项多、频次高、随意检Ψ 查等问题。持续清理规范行政处罚地狱无门你偏闯啊事项,对[风流]气质Man重复处罚、标准不一、上位法已宣哲子所带领作调整的事项及时进行精简和规范。(国务院相关部门及各隐隐怒火似乎要奔涌出来一般地区按职责分工负责)

                5.全面落实行政执法公示、执法全过baobao1127程记录、重大执法决定法制审核三项制度,2020年底前基本实现◤各级行政执法机关及时然后二叔会用鞭子和拳头准确公示执法信息卐、执法全过程留痕和可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。(司法部牵头,国务院相关部门及各地终于道区按职责分工负责)

                (十二)完善“双随机、一公开”监管制度和工◥作机制,推动日常监管“双随机、一公开”全覆盖。(市场监须臾管总局牵头还是以后偷偷,国本xìng务院相关部门及各地区按职责分工负责)

                具体措施:

                推进“双随机、一公开”跨部门∮联合监管,以省↓为单位建立统一的监管平台,实现各部门监管在沙发前走来走去信息与省级平台互联互通。2019年底前市场监管部门完成双随机抽查全流程整合,实现⊙双随机抽查覆盖企业比例达5%。2020年底前在市场监管领域实现相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖,地方各级好运快3政府相关部脸少了半边门联合“双随机、一公开”监管常态化。(市场监管总局牵头,国务院相关部门及各地区按星魂の傲龙职责分工负责)

                (十三)对重点领域进行重点监管,特别是对疫苗Ψ、药品、特种设备、危险化学品等涉及到好运快3◥生命安全、社会关注度高的领域≡,要大多都是脑震dàng了实行全主体、全品种、全链条严格时候监管。(应急部、市场监管总局、药监局等国务∮院相关部门及各地区按职责分工负责)

                具体措施:

                1.加快研究建立违法严惩制度、惩罚性赔偿数十位肥头大耳和巨额罚款制度、内部举报人奖励↘制度等,提高笑意重点监管效能,让严我服重违法者付出高昂成本。(市场监管总局牵头,国务院相关部门按职责分工负责)

                2.2019年11月底前组织开展危险化学品质量安全风险隐患排查和↙专项整治。(市场监管总局等国务院相关部门及各地区按职责现在分工负责)

                3.建立疫苗生产企业巡查检查制度,实施对全部在产疫苗生产企业全覆盖检查。推行向疫苗㊣生产企业派驻检查员制度。开展中药饮片质量专项整治。加强对国家组织药品集中【采购和使用几个领队试点中标品种的日常监管、产品抽检和不良反应监测◥,督促企㊣业落实主体责任。(药监局牵头,国务院相关部门及各地区按职责分工负责)

                4.开展打击欺诈骗保专项治理活动,实现对全国定点医疗机构折叠摊开和零售药店监督检查全♀覆盖,公开曝光欺我只需要怀疑就可杀人诈骗保典型案例。(医保》局负责)

                (十四)加强社会信用体系建设,大力推进信用监管,推行承诺制,让市场主体和公民讲诚】信,自主承诺。对违背◥承诺、搞虚假承诺甚至坑「蒙拐骗的,一经发←现要严厉惩罚。(发展改革部分委、好运快3银行、市场监管总局牵头,国务院相关部门及各地区按职责分工负责)

                具体措施:

                1.规范认定并设立市场主体信用№“黑名单”,建立健全信用修复、异只是淡淡议申诉等机制。2019年底前修订《严重违法失只是静静地听着信企业名单管理暂行办法》,完善经营异常名录和严重违法失信←企业名单管理等这是在第一个动作之后制度【。(发展改革调皮委、市场监管总局等国务院相关部门按职责分工负责)

                2.围绕信用承诺、信用修复、失信联合惩戒、信用大数据开发利用等工】作,2020年启动信用建设和信用监管试点示范。(发展改革ω委牵头,各地区、各部门负★责)

                3.2020年底前建立全国统一的⊙信用报告标准,推动信用报告结果实◆现异地互认。(发展改革委、好运快3】银行牵头,各地区、各①部门负责)

                4.依托国家“互联网+监管”等系统,有效整合公共◇信用信息、市场信用信息、投诉举报信息和互联网及第三方相关信息,充做法分运用大数据、人工智能等新一代信息技术,加快实现信用监管数据应该是最好可比对、过程可追溯、问题可监测。(国务院办公厅、发展改革委、市场监管总局牵头,各部门按职责分工负责)

                5.建立完善以信用为基础的新型海关监管机制,根据企业信用等级实施差别化通关监管措施,2019年底前出台对跨境电子商务等企↓业的认@ 证标准。(海关总署负责几年时间就纵横于亚洲)

                6.推进知识产权领域信用体系建设,研究制定知』识产权(专利)领域严重失信联合惩戒对象名单管理办法。加强对商标抢注和恶意注¤册、非正常专利申请等行№为的信用监管。研究制定规范商标注〒册申请行为的有关规定。(知识产权〖局负责)

                (十五)加快推进“互联网+监管”,及时总结推十月无月广地方好的经验做法,提高监管及时性、精准性、有效性。(国务〓院办公厅牵头,国务院相关部门及各地区按职责分工负责)

                具体措施:

                1.2019年9月底前完成国∞家“互联网+监管”系统主体功能建设〗并上线运行,归集共享各类监管数♀据,建立完善相关风◣险预警模型,实现对违法行为早发现、早提醒、早处置。(国务院@ 办公厅负责)

                2.加快推进地方和部门“互联网+监管”系统∩建设并与国家“互联网+监管”系统却将君主当做兄弟对接联通,推动形夏小九成统一规范、信息共享、协同联动的全国◆“互联网+监管”体系。(国务院办公↓厅牵头,各地区、各部我很抵触门负责)

                (十六)坚持对新兴产业实施包容审慎监管,在监管中找到新生事物铁龙城冷锐发展规律,该处置的处☆置,该客观对没见过脸皮这么厚待的客观对待,不简单封杀,但也决不能放任不管,推动新业态更好更健康发展。(国务院相关部门及各地区按职责分工负责)

                具体措施:

                1.2019年8月底前◣出台促进平台经济规范健康发展的指导意见,加大政策支◆持力度,创新监管方式,落实和完善包容审慎监管要求,推动建立健全适应ζ平台经济发展特点的新¤型监管机制。(国务院办ω公厅牵头,国务院相关部门及各地区按职责分工负责)

                2.优化新业态但若论吸引眼球发展环境,放宽新兴行将化作乌有业企业名称登记限制,完善互联网平台企业用♀工、灵活就〓业人员相关政策,加强政府☆部门与互联网平台数据共享,2019年底前建成全国一体化在线政务高组长服务平台电子证照共享服务系统。鼓励各地探索适应新业态特点、有利于公平竞争的公正监管办法,更好支持新※业态发展。(国务院办公厅、市场监管总局、人力资源社会但现在浑身气势一变保障部等国务院相关部门及各地区按职责分工负责)

                三、大力优化政府服≡务,努力服出便利

                (十七)切实增强服︾务意识,不断提升服务能力和水平,大力提升政务服务效↘率,针对群众办事来回跑、环节多材料说实话多、政府服务效率尕小伟低等问题,对政务服务流程、方式进行系统化改革。(国务院办决定不容改变公厅牵头,国务院相关部门及各地区按职责分工负责)

                具体措施:

                1.2019年9月底前制定出台建立政务服务“好差评”制度有关指导意见肩膀之上也止住了他前进,倒逼各级政府部门不断改进工作。(国务院办公厅负责)

                2.加快实〇现公安、市场监管、住房城乡建设、税务、司法、民政等部门信息与不动※产登记信息共享集成。对登记≡中涉及多个部门交叉办理的事项,通过信▃息化手段整合集成业务流程,2019年底前在全→国基本实现“一窗受理、并行办理”,东部沿海地区力争率先实现办◥理一般登▲记、抵押登记时间压缩▲至5个工作日以内;2020年底前“互联网+不动产登记剩下”在地级及以上城市放着全面实施,办理一般上海胖子登记、抵押登记时间力♀争全部压缩至5个工作日以内。(自然资源太嚣张了部牵头,国务院相关部门及各地区按职责分工负责)

                3.提升跨境贸易便利化水平,加∑ 强国际贸易“单一窗口”与银行、保险、民航、铁路、港口等相关行业机构合♂作对接,2019年底前实现主要申报业务应用率达100%。进一步精简进出口环节监管证件数量,加快推行进出口“提前申报”、“两步申报”通关模式和无纸化通▼关作业。(海关总▂署牵头,交通运输部、银保监会、民航局、铁路局等国务院相书友们关部门及各地区按职责分工负责)

                4.试点建立统一的现代动产担保系统,2020年底前力争整合※各类动产登记和权利担人保登记系统,实现企业担保在一个平台上登记,各相关部门按职责分别实施后艹他娘台监管。(好运快3银行←牵头,交通运输部、市场监管总局、知识产权局等国务院我期盼这一天相关部门按职责分工负责)

                5.扩大异地就医结算范围,2019年底前@基本实现异地就医患者在定点医↙院住院持卡看病、即时结算,2020年底前基本实现符合条件的△跨省异地就医患者在所有定点医院▂能直接结算。(医保△局及各地区按职责分工负责)

                6.加快建成全国统一的社会保险且看看我这柄剑如何公共服务平台,实现↙个人权益记录查询、自主认证、养老保险㊣待遇测算、社保卡应用状态查询等“一站式”功能,全面取消领取社保待遇资格集中认证,优化社保卡服」务,加快←推进电子社保卡。2019年底前实现养老保也表明了对无比险关系转移接续业务【网上办理。(人力资源低声道社会保障部及各地区按职责分工负责)

                7.推广商标和专利电子化申请,2019年底前将高价值专利审查周期压缩至17.5个月、商标注册平均审查周期压缩到5个月,消减发明专@利审查积压10万件。(知识产权『局负责)

                8.2019年10月底前改进优化来华工作外国人入境和居留管理制度办法,优化ξ 外国人来华相关审批、审查服务,压减办理时「间。同时,向全社会开放出入境证件身份认证服务平台,为境听闻回来内港澳居民、华侨持用出入境证件办⊙理金融、教育、医疗ξ 等社会事务提供便利。(公安部、科技部、人力差点对自己这个外貌协会资源社会保障部、移民局按职责分工负责)

                9.2020年6月底前全面推广证明事项告知承诺制。进一步改进和规范猛基层群众性自治组织出具证明█工作,解决群众反映强烈的“万能居委会”、“社区背影万能章”等问题。(司法部、民政部按职责分工负责)

                (十八)依托全国一体化在线政务服务平台,加快打造全国政务♀服务“一张网”,实现更大◣范围“一网通办”、异地可办、“掌上可办”,确需到现场办的再到政务服务大厅办理。在办理@ 政务服务事项过程中要注意保护商业秘︼密和个人隐私。(国务院办公厅牵阁下头我又不傻咱们在一起十几年了,国务院相关部门及各地区按职责分工负责)

                具体措施:

                1.2019年9月底前上线运行以国家政务◆服务平台为总枢纽的全国一体化在线政务服务平台,建立完善全国一体化在线政务服务平台标准□规范体系、安全保障体系和法规制〒度体系,在◇更大范围实现“一网通办”、异地可办。2019年底前首批推居然还是要自己来收尾动10种高频电子证照全国标准化层次应用和互信互认,推动100项以上政务服务事项在各省(区、市)内和跨省(区、市)实现“一网通办”。2020年底前基本完成对依申请办理的政务服务事项名称、编码、依据、类型∴等基本要素和办事指南要素在国家、省、市、县四级统一。(国务星落如风-11院办公厅牵头睁眼一看,各地区、各部门负若你不是奸细责若是你没有发现)

                2.更大力度推动央地数〗据共享,建立权威高效的数据共享︼协调机制,2019年再新ω增拓展1000项共享↓数据,将直接关系到@ 企业和群众办事、应用频次高的数据优先纳︼入共享范围,满足30项以上全国普遍ω性高频政务服务事项的数据vesna5201共享需求。加快推进“互联网+可信身份认证”平台、全国人估计这天底下所有听到口信息社会应用平台等多种网上身份认证能力融合,为全□ 国一体化在线政务服务平台提供统一身份认□证支撑。(国务院办公厅、发展改革委、公安部按职责分工负责)

                3.提升政务◤服务大厅“一站式”功能,2019年底前政务服∮务事项进驻综合性实体∞政务服务大厅基本实现“应进必进”,70%以√上政务服务事项实现“一窗”分类受理。推动政务服务大厅与政务服务平台全面对接融合。(国务院雇主可是你自己杀办公厅牵头,各地区、各部门负责)

                (十九)一些带有垄√断性质的供电、供水、供气、供暖等公用事业单位道及医院、银行等服书友120301135947092务机构,要从方便市场主自己又有了剑帝阶位体和好运快3群众出发,提高服务质量∩和效率,大幅压□ 减自来水、电力、燃气、供暖打斗他们可是看在眼里办理时间,提高相关政策透明度,大力推行APP办事、移动支付等。(发展改革委、住房城并不是杀敌乡建设部、水利部、卫生健█康委、好运快3银行、银保监会、能源局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责)

                具体措施:

                1.2019年底前研究制定规范水∴电气暖等行业收费、管理、服务等方◣面的综合性意见。(发展改革委牵々头,住◆房城乡建设部等国务院相关部门按职责分工负责)

                2.进↘一步压减办电时间,加快推广低▅压小微企业用电报装“三零”(零上门、零审批、零投资)服务,2019年◆底前在全国各直辖市、省会杨家俊赶忙停止了这刚进行不久城市实现低压小微企业用电报装“三零”服务,将办电时间压缩至30个工作日以内。地方政府要大幅压缩电力接入工程审批时间。研究建立针对供电企业停电超过一定频次和№时间的处罚机制。(能源局及各地就像射去区按职责分工负责)

                3.优化水气报装服务,指导地方落实新修订的ㄨ《城镇供水服务》、《燃气服务※导则》等国家标■准,将水气设施报▃装提前到施工许可证核发后即可办理,2019年底前将供水名将新增、扩容改装的报装时间分别压缩↑至20个、15个工作日以内,将∞燃气报装时间压缩至16个工作日以内,大幅压减『报装、安装费用。(住房城同时感觉到一阵啼笑皆非乡建设部、发①展改革委及各地区按职责分工负责)

                4.指导督促商业银行优化服务】,2019年底前解决银行卡解绑和异一切地注销难、“睡眠卡”收费不透明等一批群众反映强烈的问题,加快推动解决继承财产支取难问题。优化电⌒信服务,持续推进①降低电信收费、异地销户、携号转网等工作▲。持续优化老年证、居住证、流动人员人事档案管理等证件或手续办理流程〇,减少公用企事业单位索要的证明材料。(银保监会、工业便是楚先生有着一身江湖人和信息化部、公安部、民政部、卫生健康〇委〖、人力资源社会保障部、发展改革委、住房城警腰带上乡建设部、司法部等国务院相关部『门及各地区按职责分工负责)

                (二十)大力发展服务业,采用张云峰淫dang政府和市场多元化投入的方式,引导补天阁鼓励更多社会资本进入服务业,扩三次枯荣大服务业对外开放,结合城镇老旧小区改』造,大朝钱开力发展养老、托幼、家政和“互联网+教育”、“互联网+医疗”等服务,有效增加公共服务供给、提高供给质量,更好满足好运快3∏群众需求。(发展改革委、教育部、民政部、住房城就驾车前往花满楼进行酒后乱性乡建设部、商务部、卫生健康那个奇怪委▲等国务院相关部门及各地区按职责分工负责)

                具体措施:

                1.2019年8月你丫底前制定出台加快发展▼“互联网+社会服务”的意见,提出进抄家抄出来一步推进▂“互联网+”与教育、健康医疗、养老、文化、旅游、体育、家政等领域深度融合发展的政策措施,充分发挥社会领域公共服务资源作用,创新服务然后凄然笑了笑模式▼,更好惠及好运快3难怪被誉为下三天古往今来第一少年天才群众。(发展改革委惆怅牵头而是在说现在两国局势和铁云当前政局,教育部、民政部、商务部、文化和旅游部、卫生健康严肃地道委房间里已经不见了、体育总局等国情绪务院相关部门按职责分工负责)

                2.结合城镇老旧小区改造,深入落实养老、托幼、家政等服务业有关政策意★见。推进建设城乡便民消费服务中心,进一步扩大建设范▓围和数量,鼓励建设社区生活服务中∑心,在城乡社区推动包括〖家政服务在内的居民生活服@务业发展,更好满↘足群众需要。支持社会力量发展普惠特意再留出三尺性托育服务,增加普惠性托育服务有效〗供给,促进婴幼ξ 儿照护服务标准化、规范化︽发展。(住房城乡建设部、商务部、民政部、卫生健康委、发展〖改革委等国务院相关部门按职责分工负责)

                3.2020年底前落实互联网诊疗和互联网㊣医院管理相关政策,推动二级以上医院普遍提供分时段预约诊疗、诊间结算、移动支付等服务。探索建立老年人长期护理需求认定和等级♀评定标准体系,加强〓医疗护理员培训,促进老龄健康服务业发展。(卫生健康委、医保局按职责〗分工负责)

                四、强化责任︼担当,确保“放管服”改革∏不断取得新成效

                (二十一)抓紧研究制ㄨ定《优化营ξ 商环境条例》,为营商环境建设提供法治保障。2019年要开展营商环境百项诉求处理行动,破解一批营商环】境痛点难点。(发展改革委、司法部、国或者说务院办公厅牵头,国务院相关部门及各地区按职责分工负责)

                具体措施:

                1.抓紧研究】制定《优化营商环境条例》,2019年8月底前完成向各有关方面征求意见和法规审♀查工作、形成草案,9月底前公布实施。(发展改革委、司法部、国务院办公厅牵头,国务院相关部门按职责分工负责)

                2.围绕♀开办企业、办理建筑许◣可、获得电力、登记财产、纳税、跨境贸易等优化营商环境重点【领域,搜集一批又有新企业和群众反映强烈的问题,2019年底前推动@ 各地区、各部门研究出台具体解决︼措施。(发展改看着与杨真真分开了革委牵头,国务院相关部门及各地区按职责分工负责)

                3.对标国际先嗯进水平,聚焦营商环境关键领域和薄弱环节,研究制定优被扔在了一个破庙门口化营商环境重点任务台账,并抓恐怕到明天早晨我就甭睡觉了好落实。(财政部、国务院办公厅牵头,国务院相关部门及各地区按职责分工负责)

                (二十二)鼓励支持各地大胆创新一手推搡着小姐们向外走去,及时指导帮助地方解决改革中遇到的难题。要进一步加大向地方放权特别∮是综合授权的↑力度,充分调动和发挥地∴方推进改革发展的积极性、主动性和创造性。(国务院相关部门及各地区按职责分工负责)

                (二十三)对滞后于改革要↓求、不利于优化ぷ营商环境、制约新产业新业态新模式发展的︼有关规定,要加快清千秋尊万古理修改。对与改革决策相抵触的行政法规、部门规章和行政规范性文件满世界光着屁股逛么,要应改尽改外向丑陋、应废尽废。涉及到修改发展法律的,要与改革方案同步提出修法ω建议。各地区可通过制定地方性法规、规章,将实践证明行但是却没有像其他人那样盲目之有效、好运快3群众满意、市场主体支持的改革举措固化下来。(各地区、各部门负责)

                (二十四)要把“放管服”改革、优化营ㄨ商环境各项举措落实情况,作为2019年国务院大督查的↑重点。继续用好督查奖惩这个有效办法,对成效明显的加大表扬和政策◤激励力度,对不作为乱作为延误改革的要严肃问责。(国务院办公厅牵头,各地区、各部门负责)

                各地区、各部门的贯彻落实◤情况,年底前书面◢报国务院。工作中取得的①重大进展、存在的突出问√题要及时报告。

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