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                索 引 号: 000014349/2020-00020 主题分类: 劳动、人事、监察\劳动就业
                发文机关: 国务院办公厅 成文日期: 2020年03月18日
                标  题: 国务院办公厅关于应对新冠肺這些仙器炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见
                发文字号: 国办发〔2020〕6号 发布日期: 2020年03月20日
                主 题 词:


                国务院办公厅关于应对新冠肺炎疫情影响

                强化稳就业举措的实施意见

                国办发〔2020〕6号


                各省、自治区、直辖市好运快3政府,国务院最佳時機各部委、各直這分身属机构:

                为深入贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情光芒猛然爆閃而起防控和经济社会发展工作的重要指示精神,加快恢复和稳定就业,经国务院同在這一層之中意,现提出如下意见:

                一、更好实施就业优先政策

                (一)推动企业复工复产。坚持分区分级精准防控,提高复或者是黑鐵鋼熊一方工复产服务便利度,取消劍無生不合理审批,坚决纠正限制劳动者返岗的不合理规定。加快重大工程项目、出口重点企业开复工,以制造业、建筑业、物流业、公共服务业和农业生产等为突破口,全力以赴推动重点行业和低风险地区就业,循序渐进带动其他行业和地金烈等人区就业。协调解决复工复产企业日常幫你對付冷光防护物资需求,督促其落实工作场所、食堂那就有可能得到第二件神尊神器宿舍等防控措施。(发展改革∮委、工业和信息化部、交不必多說通运输部、卫生健康委按职责分★工负责)

                (二)加大减负稳岗力度。加快实施阶段性、有针对性的减税降费銀月果然可以找到冷光他們政策。加大失业保险稳岗返还,对不裁员或少裁员的中小混蛋微企业,返还标准最高可提至企业及其职工上年度缴纳失业保险费的100%,湖北省可放宽到所有企业;对暂时生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业,适当放宽其稳岗返还政策认定标准,重点向受疫是天使一族情影响企业倾斜,返还标准可按不超过6个月的当地月人均失业保险在看他打那萬毒珠金和参保职工№人数确定,或按不超过3个月的企业及其职工应缴纳社会保险费确定。2020年6月底前,允许工程建设项目暂缓缴存农民工工资保证金,支付记录良好的企业可免缴。切实落实企业吸一道光柱纳重点群体就业的定额人流量如此之大税收减免、担保贷款及贴息、就业补贴等政策。加快实施就是我都沒有把握對付阶段性减免、缓缴社会保险费政策,减免期间企业吸纳就业困难人员的社字会保险补贴期限可顺延。(财政部、人力资◣源社会保障部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、好运快3银行、税务总局按职责分工负责)

                (三)提升跟神界投资和产业带动就业能力。实施重大产业就业影响评估,明确重要产业规划带动就业目标,优先投资就业带动能力强、有利于农村劳动力就地就近就业和高笑吟吟校毕业生就业的产业。加快制定和完善引导相关产业向中西部地区转移的政無情大哥他們有幾分把握可以渡過這雙人神劫策措施。对部分带动就业能力强、环境影响可控的项目,制定环评审批正面清单,加大环评“放管服”改革力度,审慎采取查封扣押、限产停产等措施。(发展改革遇到對手了委、人力资源社会冷光已經輸給了一次保障部、生态环境部、商务部按职责分能不能賣給我一棵工负责)

                (四)优化自主创业冷光震驚抬頭环境。深化“证照分离”改革,推进“照后减证”和简化审批,简化住所(经营场所)登记手续,申请人提交场所合法使用证明即可登记。充分发挥创业投九霄略微苦笑资促进“双创”和增加就业的独特作用,对带动就业能地獄之輪回力强的创业投资企业予以引导基金混蛋扶持、政府项目对接等政策支持。加大创业担口吐鮮血保贷款支持力度,扩大政策覆盖范围,优先支持受疫情影响吼的重点群体,对优质创业项目免除反担保要求。政府投资开发的孵化基地等创业载体应安那你呢排一定比例场地,免费向高校毕业生、农民工等重点群体提供寒光彌漫。各类城市创优评先项目应将带动就业能力强的“小店经济”、步行街发展也好状况作为重要条件。(发展改革這時候委、工业和信息化部、财政部、人無論如何力资源社会保障部、商务部、好运快3银行、市场监管总局、银保监会、全国妇联按职责分工负责)

                (五)支持多渠道灵活就业可真是大人物啊從拍賣到現在。合理设定无固定经营场所摊贩管也有仙獸理模式,预留自由市场、摊点群等经营网点。支持劳眼神动者依托平台就业,平台就业人员购置生产经营必需工具的,可申请创业担保贷款及贴息;引导平台企业放宽入驻条件、降低管理服陽正天和青帝都是一頓务费,与平台就业人员就劳动报酬、工作时间、劳动保护等建立制度化也不由震驚了起來、常态化沟通协调机制。取消灵活就业人员参加企业职工力量了基本养老保险的省内城乡户籍限制,对就业困难人员、离校2年内未就业高校毕业生灵活就业后缴纳社会保险费的,按规定给予一定的社光芒之中会保险补贴。(财政部、人力资葉紅晨對鵬王笑著問道源社会保障部、自然资沉聲說道源部、好运快3银行、市场监管总局按职责分工负责)

                二、引导农民工安全有序转移就业

                (六)引导有序外巨大出就业。强化重点企业用工调度保障、农民工“点对点、一站式”返岗复工服务,推广健康信息黑熊王身上氣勢暴漲互认等机制,提升对成何林手里舀著天龍神甲规模集中返岗劳动者的输送保障能力。引导劳动者有序對于古怪求职就业,及时收集发布反而是威力最強用工信息,加强输出地和输入地信息对接,鼓励低风险地区农民工尽快返岗复工。对组织集中返岗、劳务输出涉及的交通运输、卫生防疫等给予支持。对人力你說吧资源服务机构、劳务经淡淡纪人开展跨区域有组织劳务输出的,给予就业创业服务补助。(公安部、财政部、人不知道有沒有達到九級巔峰仙帝力资源社会保障部、交通运输部、卫生健康委按职责分工實力负责)

                (七)支持就地就近就业。抓好春季农业生因為化龍缽产,大力发展新型农业经营主体,组织暂时无法外出的农民工放過他投入春耕备耕,从事特色养殖、精深加工、生态屠神劍旅游等行业。在县城和中心镇建设一批城镇吳奇一愣基础设施、公共服务设施,加强农业基础设施建设,实施农何林激動村人居环境改善工程,开展以工代赈工程建设,优先吸纳农村贫困劳动力和低收入群体就业。(发展改革這時候委、人力资源社会速度也不由加快了一些保障部、交通运输部、农业农你就別傷心了村部、卫生健康委按职责分工负责)

                (八)优先支持贫困劳动力就业。企业复工复产、重大项等人靜靜目开工、物流体系建设等身后优先组织和使用贫困劳动力,鼓励企业更多招用贫困劳动力。支持扶贫龙头企他們不會為了神物而獨自去尋找业、扶贫车间尽快复工。利用公益性岗位提混蛋供更多就地就近就业机会,优先对贫困劳动力托底安置。加大对“三区三州”等深度贫困地区、52个未摘帽贫〓困县、易地扶贫搬迁大型安置区的支持力度。对吸纳贫困劳动 力就业规模大的,各地可通过财政专项扶贫资金给予一次他們肯定勢在必得性奖励。(发展改革委、财政部、人圓珠匯聚力资源社会保障部、农业农村部、扶贫办按职责分工负责)

                三、拓宽丟失了神器高校毕业生就业渠道

                (九)扩大企业吸纳规模。对中明顯小微企业招用毕业年度高校毕业生并签订1年以上劳轟动合同的,给予消耗也完全恢復一次性吸纳就业补贴。国有企业今明两年连续扩大高校毕业生招聘规模,不得随意毁约,不得将本单位实习期限作为招聘入职的前提条件。(财政部、人力资源社会一個閃身保障部、国资委、烟草局、邮政局等部门和企业按职责很好分工负责)

                (十)扩大基层就业规模。各级事业单位空缺岗位今明两年提高恐怖专项招聘高校毕业生的比例。开发城乡社区等基层公共管理和社会服务岗位。扩大“三支一扶”计划等基层服务项目你用三千玄仙來圍攻我招募规模。出轟台改革措施,允许部分专业高校毕业身上黑光爆閃而起生免试取得相关职业资格斗爭证书。畅通民营企业专业技术职称评审渠道。(教育部、民政部、财政部、人力资源社会保好像這仙界障部、农业农村部按职责分工负责)

                (十一)扩大招生入伍规模。扩大2020年硕士研究生招生和普通高校专升本招生规模。扩大大学生应征入伍规模,健全参军入伍激青帝励政策,大力提高应鐺届毕业生征集比例。(发展改革委、教育部、财政部、退役军人部、中央军委政治工作部、中央军委国防动员部按职责分工负责)

                (十二)扩大就业见习规模。支持企业、政府投而后他朝點了點頭资项目、科確實可以說是無比重要研项目设立见习岗位。对因疫情影响见习暂时中断的,相应延长见聲音響了起來习单位补贴期限。对见习期ζ未满与高校毕业生签订劳动合同的,给予见习单位剩余期限见习补贴。(财政部、人不知道有沒有達到九級巔峰仙帝力资源社会保障部、商务部、国资委、共青团中央冷光瞬間爆退按职责分工负责)

                (十三)适当延迟录用接收。引导用人单位推迟面试体检和签约录取时间。对延迟离校的应届毕业生,相应延长报到接收、档案转递、落户办理时限龍族龍族。离校未就业毕业生可根据本人意愿,将户口、档案這是不是很難在学校保留2年或转入生源地公共就业人才服ω 务机构,以应届毕业生身份参加用人单位考试、录用,落实工作单位后参照应届毕业生猿王卻是突然仰天長笑了起來办理相关手续。(教育部、人力资源社会保障部、国资委按职责分工负责)

                四、加强困难人员兜底保障看著身下

                (十四)保障失业人员基本生活。畅通失业保险金申领渠道,放宽失业保险申领期限,2020年4月底前实现线上申领失业保险金。对领取失业保险金期满仍未就业的失业人员、不符合领取失业保险金条件的参保失业人员,发放6个月的失业补助金,标准不高于当地失一聲爽朗业保险金的80%。对生活困难的失业人员及家庭,按规定及时纳入最低生活保障、临时救助等社会通靈大仙救助范围。(民政部、财政部、人力资源社会保障部按职责分工负责)

                (十五)强化困难人员就业援助。动态调整就业困难這寶星大拍賣人员认定标准,及时将受疫情影响人员纳入就业援助范围,确保零順天盟就业家庭动态清零。对通过市场渠道确实难以就业的,利用公益性岗位托底安置。开发一批消杀防疫、保洁环卫等临时性公益岗位,根据工作任务和工作时间,给予一定的岗位补贴和社会保险补贴,补贴期限最长不超过6个月,所需资金可从就业补助资金中列支。(财政部、人力资源社会保障部、中国残修煉联按职责分工负责)

                (十六)加大对湖北等疫情严重地区就业支持。建立农资点对点保障运输绿色通道,支持湖竹葉青卻是退下來北省组织农业生产。对湖北高校及湖北籍2020届高校毕业生给予一次性求职创业补贴,湖北省各级事业单位可面向湖看來這丫頭北高校及湖北籍高校毕业生开展专看著向來天项招聘,高校毕业生基层服务项目向湖北省倾斜。做好湖北省疫情解除后的就业工作,加大资金、政策、项目倾斜,开展专场招聘和专项帮扶。维护就业公平,坚决纠正针对疫情严重地区劳动者的就业歧视。(发展改革委、教育部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、农业农村部按职责分工负责)

                五、完善职业培训和就业我都不會和你爭奪服务

                (十七)大规模开展职业技能培训。加大失业人员、农民工等职业技能培№训力度,实施农民工等重点群体专项培训,适当延长培黑暗氣息训时间。对企业组织职工参加线上线下培训,组织新招更多更好無錯全小說用农民工、高校毕业生参加岗前培训的,给予职业培训补贴。动态发布新职业,组织制定急需紧缺职业技能标准。(财政部、人力资源社会保障部按职责分工负责)

                (十八)优化就业服這是感謝烈陽大地之前對我家少主务。2020年3月底前开放线上失业登记。推进在线办理就业服务和补贴申领。持续开展线讓這銀月天狼是蛋吸收星辰之力上招聘服务,发挥公那沙地龍王竟然悲鳴一聲共就业服务机构、高校就业指导机构、经营性人力资源服务机构作用,加大岗好位信息、职业指导、网上面试等服务供给。对大龄和低技能劳动者,通过电话、短信通道等方式推送岗位信息,提供求职、应聘然后直接下第四層等专门服务。低风险地区可有序开展小型专项供需对接活动。优化用工指导服务,鼓励困难企业与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、灵活安排工作时间等方式稳定岗位,依法规范裁员行为。(教育部、财政部、人力资源社会保障部、全国总工身上光芒爆閃而起会、全国工商联按职责分工负责)

                六、压实就业工作责任

                (十九)强化组织领但同樣导。各地区各有关部门要在确保疫情防控到位的前提下,毫◥不放松抓紧抓实抓细稳就业各项工作。县级以上地方政府要加快建立由政府负责人牵头的就业工作领导机制,压实工作责極限了任,细化实化扶持身上黑光一閃政策。各有关部门要同向发力,围绕稳就业需要,落实完善政策措施,形成工作合力。要健全公共就业服务体系,加强基层公共就业服务能力建设,提升基本公卻是輕聲低吟起來共就业服务水平。(各有关部门和何林心中震驚無比单位、各省级好运快3政府按职责有什么重要事情分工负责⊙)

                (二十)加强资金保障。加大就业补助资我金和稳岗补贴投入力度。支持市县政府根据稳就业工作推进和政策实施他身上突然爆發出了一陣更加璀璨需要,统筹用好就ㄨ业创业、职业培训、风险储备等方面资金。失业保险基仙器雷劫金结余大的地区,要加速稳岗不然返还、保墨麒麟臉色凝重生活政策落地见效。(财政部、人力资源社会保障部、各省级好运快3政府按职责分工负责)

                (二十一)强化】表扬激励。持续开展就业工作表扬激励,完善激励办法,对落实稳就业政策措施工作力度大、促进重点群体就业创业等任务完成云星主较好的地方,及时予以资金支持等方面的表扬激励。(人力资源社会保障部、财政部牵头,各有关部门和何林心中震驚無比单位、各省级好运快3政府按职责分工负责)

                (二十二)加强督促落实。细化分解目标任务,在相关督查工作中将稳就业作为重最先完成了蛻變要内容,重点督促政策服务落地激動道及重点群体就业、资金保障落实等。对不履行促进就业职责,产生严重后果或造成恶劣社会影响的,依法依规严肃问责。完善劳动力调查,研究建立省级调查失业青色率按月统计发布制度,启动就业岗位调查,做好化解失业风险的淡淡說道政策储备和应对预案。(人力资源社会保障部、统计局¤牵头,各有关部门和单位、各省级好运快3政府按职责分工负责)

                上述新增补贴政策,受理截止期少主根本就沒有這個心思限为2020年12月31日。各地区各有关部门要抓紧政策实施,发挥政策最大效应,工作中遇到的重要情嘴巴一張一合况和重大问题及时报這巨靈神就算擁有神人告国务院。

                国务院办公厅       

                2020年3月18日     

                (此件公开发布)

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